Мероприятия Молодежная политика
На очередном заседании президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края была проанализирована текущая социально-экономическая ситуация на Ставрополье и определены задачи ставропольских профсоюзов на предстоящий период
Как было отмечено, несмотря на принимаемые правительством РФ антикризисные меры, остается нерешенным ряд проблем российской экономики, социальной сферы, рынка труда
В крае хотя и наметились позитивные тенденции по преодолению спада производства в реальном секторе экономики, в ряде отраслей они остаются неопределенными. В 2009 году не обеспечен рост продукции сельского хозяйства, не восстановлен строительный комплекс, замедлилась инвестиционная активность, не произошло заметного увеличения заработной платы в ее реальном выражении. По данным профсоюзного мониторинга, долги по зарплате в СК в отличие от официальной статистики составляют 8,6 млн.руб. Численность незанятых граждан, состоящих на учете в службе занятости, в декабре 2009 года составила 35,6 тыс.человек, что на 13,2% больше, чем в аналогичном периоде 2008 года.
И сложные времена, по мнению зам.председателя ФПСК Т.И.Чечиной, еще не закончились. Особое беспокойство профсоюзов вызывает принятый в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», фактически предусматривающий с 2011 года разгосударствление бюджетной сферы, которое неминуемо повлечет за собой платность ее услуг и сокращение работников. Позицию ФПСК, озвученную профсоюзной стороной на краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, поддержала зам.председателя Ставропольской краевой организации профсоюза работников здравоохранения Л.А.Гарига, которая призвала коллег проявить солидарность и поддержать стремление отраслевого профсоюза не допустить развала отечественной медицины и перевода ее на платную основу.
Учитывая изложенное, президиум ФПСК принял решение поддержать постановление Исполкома Генсовета ФНПР и провести на Ставрополье первомайскую акцию профсоюзов под девизом «За достойный труд и заработную плату, стабильную занятость!».
В каждодневной деятельности профсоюзов края в текущем моменте решено продолжить еженедельный мониторинг ситуации на рынке труда, положения дел на предприятиях, в отраслях и территориях края. Профсоюзы Ставрополья будут добиваться закрепления в них механизмов ответственности работодателей за обеспечение занятости работников с учетом краевой целевой программы по снижению напряженности на рынке труда, реализации совместных с социальными партнерами планов по легализации заработной платы. При попытках изменения правового статуса учреждений бюджетной сферы профсоюзным организациям края следует незамедлительно инициировать рассмотрение данного вопроса на заседаниях комиссий по регулированию социально-трудовых отношений с целью максимальной защиты прав работников.
Принимая во внимание тревожную ситуацию на рынке труда Ставрополья, особенно на предприятиях малого и среднего бизнеса, председатель ФПСК В.И.Брыкалов подчеркнул необходимость активизации усилий краевых отраслевых организаций по созданию на них первичных профсоюзных организаций и включению их в систему социального партнерства.
На заседании были также проанализированы итоги реализации ключевых направлений работы ФПСК в условиях кризиса. В частности, правовая помощь профсоюзными организация всех уровней была оказана 8,5 тыс.членов профсоюза, в том числе и по «горячим линиям», открытым с первых дней кризиса. Профсоюзный мониторинг выявил около 50 млн. руб. задолженности по зарплате, значительная часть которой по требованию профсоюзных юристов была погашена. Комплексные проверки соблюдения трудового законодательства проведены в 852 организациях, что 26% больше, чем в 2008 году. Работодателям внесено 553 представления. При участии правовых инспекторов труда в судах рассмотрено 112 дел, из них 101 иск удовлетворен полностью или частично. По результатам проверок введения новых систем оплаты труда в учреждениях бюджетной сферы края профсоюзными юристами ФПСК и краевых отраслевых организаций внесены изменения в примерные положения об оплате труда. В рамках заключенных соглашений о сотрудничестве активизировано взаимодействие с прокуратурой и Гострудинспекцией по СК.
Технической инспекцией ФПСК в отчетном периоде проведено 190 проверок по обеспечению работодателями здоровых и безопасных условий труда, в ходе которых выявлено и устранено 1131 нарушение в области охраны труда. По инициативе технических инспекторов ФПСК в органы надзора и контроля направлено 106 требований о привлечении виновных лиц к ответственности. Рассмотрено 739 заявлений, обращений и жалоб членов профсоюзов, по 714 из них приняты меры по устранению нарушений. Технические инспекторы труда ФПСК приняли участие в рассмотрении 27 трудовых споров, связанных с нарушениями законодательства об охране труда, из них в 23 случая принято решение в пользу работников. На местах осуществляют общественный контроль 3419 профсоюзных уполномоченных по охране труда.
Не менее важным вопросом повестки дня было рассмотрение итогов коллективно-договорной кампании в 2009 году. Как было отмечено на заседании президиума ФПСК, экономический кризис отрицательно сказался на качестве реализации соглашений и колдоговоров. Зафиксированы факты их невыполнения. Тем не менее, в 2009 году действовали краевое трехстороннее и 26 краевых отраслевых, 34 территориальных и 65 территориальных отраслевых соглашений, 3170 коллективных договоров, действие которых распространялось на 267503 членов профсоюзов. Однако, как отметила зампред ФПСК Т.И.Чечина, эта работа в нынешнем году характеризуется нарастанием сложностей с прохождением процедуры подготовки и согласования проектов коллективных договоров. Со стороны работодателей наблюдаются попытки внесения в них норм, направленных на снижение уровня оплаты труда, выплат стимулирующего характера, введения режима сокращенного рабочего времени.
Поэтому поставлена задача усилить профсоюзный контроль за качеством содержания и выполнения коллективных договоров и соглашений, инициировать в краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений вопросов о ходе выполнения КЦП по снижению напряженности на рынке труда, добиваться заключения регионального соглашения о минимальной заработной плате. Членским организациям ФПСК необходимо уделить самое пристальное внимание формированию легитимных отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, качеству выполнения отраслевых соглашений. Координационным советам организаций профсоюзов в городах и районах края следует активизировать усилия по заключению коллективных договоров и соглашений с целью эффективной социальной защиты членов профсоюза.
Подводя итог обсуждению, председатель ФПСК В.И.Брыкалов подчеркнул, что в посткризисный период особенно необходимо ужесточить профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства, не допускать снижения социальных гарантий при заключении коллективных договоров и соглашений, усилить правозащитную деятельность профсоюзов по всем направлениям.
На заседании президиума ФПСК утвержден план мероприятий по реализации соглашения между правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов СК и Конгрессом деловых кругов Ставрополья на 2010-2012 годы, предусматривающего более 170 совместных обязательств по развитию экономики, обеспечению роста доходов работников, эффективной занятости населения, охране труда, развитию социального партнерства. При этом большинство из них составили предложения профсоюзов.
Также одобрен план мероприятий, посвященных 20-летию ФНПР, которое будет отмечаться осенью нынешнего года. В их числе - агитационно-пропагандистская акция ФПСК «Вступай в профсоюз!», межотраслевая спартакиада, краевой студенческий лагерь профсоюзного актива, творческие конкурсы для журналистов СМИ и профсоюзного актива края, на лучшую колдоговорную работу в первичных профсоюзных организациях и др.
