Правовая работа | Постановления президиума ФПСК
Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 21.12.2015 № 2-1 Об опыте правозащитной работы Ставропольской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ
Президиум отмечает, что осуществление контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров и соглашений, по-прежнему остается одним из основных направлений деятельности ФПСК и ее членских организаций.
Анализ практики реализации «майских указов» Президента РФ и действий работодателей в сложившихся социально-экономических условиях показывает, что в крае сохраняются попытки нарушать трудовые права и законные интересы работников. Такое положение дел предопределяет необходимость объединения усилий профсоюзов для более эффективной и слаженной защиты трудовых прав и законных интересов работников, а также принятия превентивных мер по недопущению нарушений этих прав и интересов.
В этой связи заслуживает внимание опыт правозащитной работы Ставропольской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ (далее - краевая организация Профсоюза).
В краевой организации Профсоюза функционирует правовая инспекция труда, состоящая из главного правого инспектора труда (при общей численности членов профсоюза свыше 82 тысяч человек), а также 83 внештатных правовых инспекторов труда, которые активно участвуют в правозащитной деятельности.
Краевой организацией Профсоюза в соответствии с целями и задачами, определенными в Уставе Общероссийского Профсоюза образования и в Основных направлениях деятельности краевой организации Профсоюза на 2015-2020 годы, ведется целенаправленная работа как по улучшению правового положения работников, их социальной и экономической защиты на локальном и краевом уровнях, так и по осуществлению профсоюзного контроля за соблюдением работодателями трудового законодательства (в том числе предупредительного).
Особое внимание краевой организацией Профсоюза уделяется реализации обязательств, предусмотренных в отраслевых соглашениях всех уровней.
В целях обучения внештатных правовых инспекторов труда краев организацией Профсоюза ежегодно проводятся семинары по актуальным наиболее сложным проблемам в правозащитной практике.
Обеспечению эффективной реализации уставных задач по правоir защите социально-трудовых прав и профессиональных интересов членов профсоюза, совершенствованию правовой работы способствует созданный краевой организации Профсоюза Совет по правовой работе, который рассматривает актуальные вопросы правозащитной деятельности краевой организации Профсоюза, принимает активное участие в экспертизе проекте правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления) разрабатывает методические материалы по разным направлениям работы краевой организации Профсоюза.
Зарекомендовали себя в качестве эффективной формы правозащитной деятельности „проводимые краевой организацией Профсоюза с 2011 год; «тематические» проверки. К их проведению привлекаются представится! органов управления образованием, органов по труду, государственной инспекции труда.
С 2011 по 2014 годы по результатам тематических проверок выявлено свыше 12 тысяч нарушений, большинство которых устранено.
Краевая организация Профсоюза активно отстаивает интересы своих членов как в досудебном порядке, так и в судебных инстанциях,
В краевой организации Профсоюза систематически проводится экспертиза коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов, оказывается помощь в их разработке и принятии. Регулярно осуществляется юридическая консультация работников образования по широкому спектру вопросов социально-трудового характера. Оперативно рассматриваются устные и письменные обращения граждан.
Результаты работы краевой организации Профсоюза по защите социально-трудовых прав работников регулярно освещаются в СМИ.
Несмотря на проводимую краевой организацией Профсоюза правозащитную работу остаются не решенными в полной мере проблемы, связанные с оплатой груда, его нормированием, стимулированием работников образования, урегулированием вопросов совмещения и совместительства.
В условиях постоянно меняющегося законодательства не используется в полном объеме потенциал учебно-методического центра ФПСК для непрерывного обучения внештатных правовых инспекторов труда краевой организации Профсоюза. Использование ресурсов учебно-методического центра ФПСК, совместные усилия краевой организации Профсоюза и ФПСК в этом направлении могли бы дать более качественные результаты работы по защите прав работников отрасли.
Представительства ФПСК - координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных образованиях при решении поставленных перед ними задач не в полной мере используют ресурсы и возможности краевой организации Профсоюза в муниципалитетах (взаимодействие с внештатными правовыми инспекторами труда) в рамках деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, слабо организована обратная связь с краевой организацией Профсоюза.
Заслушав и обсудив информацию об опыте работы Ставропольской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ по защите трудовых прав работников, Президиум
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию об опыте работы Ставропольской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ по защите трудовых прав работников принять к сведению (прилагается).
2. Огметить результативную систему защиты трудовых прав и профессиональных интересов работников в Ставропольской краевой организации профсоюза работников народного образования и науки РФ.
3. Членским организациям ФПСК, правовому отделу аппарата ФПСК:
3.1. Рекомендовать внедрить в практику использование в правозащитной деятельности института внештатных правовых инспекторов и в срок до 01 февраля 2016 года сформировать реестр внештатных правовых инспекторов.
3.2. С целью повышения эффективности защиты трудовых прав работников организовать и провести в 2016 году краевую тематическую проверку по теме «Соблюдение норм трудового законодательства при совмещении и совместительстве»; проинформировать Президиум о её результатах в 4-м квартале 2016 года.
3.3. С целью предотвращения фактов нарушений трудовых прав и законных интересов работников проводить в 2016 году мониторинг соблюдения трудового законодательства в соответствии с квартальными планами посещения организаций Ставропольского края.
4. В целях усиления взаимодействия профсоюзов с представителями органов государственного надзора и контроля за исполнением трудового законодательства Ставропольского края правовому отделу аппарата ФПСК инициировать в 2016 году проведение совместного мероприятия (в согласованном формате).
5. Учебно-методическом центру ФПСК совместно с правовым отделом аппарата ФПСК и членскими организациями ФПСК разработать и реализовать программу повышения квалификации внештатных правовых инспекторов членских организаций ФПСК на 2016-2017 учебный год.
6. Представительствам ФПСК - координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях, стороне профсоюзов в территориальных трехсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений:
6.1. Использовать возможности внештатных правовых инспекторов членских организаций ФПСК в правозащитных мероприятиях в рамках деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.
6.2. В целях повышения качества коллективных договоров и соглашений, контроля за их выполнением привлекать для реализации положений ст. 51 IK РФ внештатных правовых инспекторов членских организаций ФГ1СК.
7. В целях повышения эффективности разъяснительной работы среди населения рекомендовать членским организациям ФПСК систематически и оперативно информировать пресс-центр ФПСК.
8. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Председателя ФПСК А.Ю. Плющенко.
Председатель ФПСК В.И.Брыкалов
