Правовая работа | Постановления президиума ФПСК
Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 24.10.2019 № 34-1 «О некоторых вопросах реализации постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, касающихся оплаты труда»
В течение последних двух лет Конституционный Суд РФ принял ряд принципиальных решений, касающихся вопросов установления и расчета заработной платы.
Так, Постановление Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П отражает, в частности, вопросы невключения в МРОТ районных коэффициентов. Это решение позволило производить выплату повышающих коэффициентов к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях без включения этих коэффициентов в состав МРОТ работникам учреждений социальной сферы «восточных» территорий Ставропольского края.
11 апреля 2019 года Конституционный суд Российской Федерации принял Постановление №17-П, в соответствии с которым повышенная оплата сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни не должна быть включена в состав заработной платы работника, не превышающей минимального размера оплаты труда.
С целью осуществления контроля за реализацией указанного постановления правовой инспекцией труда ФПСК был произведен мониторинг оплаты труда работников низкооплачиваемых профессий. Проведенная работа позволила выявить ряд нарушений в этой сфере.
В целях повышения реального уровня заработной платы работников следует обратить внимание на вопросы, связанные с реализацией Постановления Конституционного суда РФ №26-П от 28.06.2018 г., суть положений которого сводится к следующему: в оплату труда за работу в выходной и нерабочий праздничный день наряду с тарифной частью заработной платы, исчисленной не менее двойной дневной или часовой тарифной ставки (части оклада (должностного оклада) за день или час работы), должны входить все компенсационные и стимулирующие выплаты, предусмотренные установленной для них системой оплаты труда. В настоящее время продолжают выявляться случаи, когда в организациях края не учитываются компенсационные и стимулирующие выплаты при расчете оплаты труда за работу в выходной день, либо утверждаются «перечни» выплат, которые учитываются для соответствующего расчета.
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 усилия социальных партнёров должны быть направлены на борьбу с бедностью, повышение реальных доходов работников. Основным способом решения поставленных задач является повышение заработной платы, в том числе установление минимальных тарифных ставок, окладов на уровне не ниже минимального размера оплаты труда (далее – МРОТ). В ряде соглашений по отраслям производственной сферы, а также коллективных договоров размер минимальной тарифной ставки установлен выше МРОТ. Однако в целом в Ставропольском крае сохраняется тенденция, когда низкооплачиваемым категориям работников и в производственном, и в непроизводственном секторе оклады и тарифные ставки устанавливаются ниже уровня МРОТ.
В то же время необходимо отметить, что недостаточно эффективно проводится профсоюзный мониторинг действующих в организациях систем оплаты труда, в том числе, размеров минимальных тарифных ставок, минимальных окладов, размеров и порядка выплаты компенсационных и стимулирующих надбавок. Всё это не позволяет вести эффективные коллективные переговоры, в том числе по вопросу заключения соглашения о минимальной заработной плате в Ставропольском крае.
В целях реализации положений постановлении Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П, от 28.06.2018 г. №26-П, 11.04.2019 года №17-п и Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 №204 Президиум ФПСК постановляет:
1.Информацию «О некоторых вопросах реализации постановлений Конституционного Суда Российской Федерации, касающихся оплаты труда» принять к сведению.
2. Представителям ФПСК в Ставропольской краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений добиваться выделения денежных средств для учреждений социальной сферы на выплату низкооплачиваемым категориям работников повышенной оплаты сверхурочной работы, работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни сверх МРОТ.
3. В соответствии с решением Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений организовать в ноябре 2019 года «круглый» стол, касающийся вопросов повышения уровня заработной платы с участием представителей органов власти, местного самоуправления, объединения работодателей, органов надзора и контроля и других заинтересованных структур.
4. Рекомендовать членским организациям проводить регулярный мониторинг действующих в организациях систем оплаты труда, в том числе, размеров минимальных тарифных ставок, минимальных окладов, размеров и порядка выплаты компенсационных и стимулирующих надбавок, фактической реализации коллективных договоров и соглашений.
5. Представительствам ФПСК в муниципальных образованиях:
5.1. В рамках реализации территориальных трёхсторонних соглашений совместно с органами по труду проводить анализ коллективных договоров, в том числе уделять внимание вопросам установления размеров минимальных тарифных ставок, минимальных окладов, размеров и порядка осуществления компенсационных и стимулирующих выплат, осуществлять контроль выполнения соглашений и коллективных договоров.
5.2. Предложить органам по труду проведение тематических Дней охраны труда в 1 квартале 2020 года, посвященных реализации решений Конституционного суда РФ по оплате труда, для представителей малого и среднего бизнеса (торговля, ЧОПы, гостиничный и ресторанный бизнес, заправки и т.п.).
5.3. Предложить органам по труду в рамках уведомительной регистрации коллективных договоров отдельное внимание уделять соответствию содержания пунктов коллективных договоров нормам соглашений всех уровней.
6.В целях разъяснения норм действующего законодательства правовой инспекции ФПСК совместно с отделом социально-трудовых отношений и социального партнерства аппарата ФПСК разработать до 01.12.2019 года памятки по вопросам начисления заработной платы за работу в выходные и нерабочие праздничные дни.
7. Учебно-методическому центру ФПСК в ноябре-декабре 2019 года провести семинар по вопросам заработной платы для руководителей краевых организаций профсоюзов.
8. Контроль возложить на заместителя Председателя ФПСК Илющенко А.Ю.
Председатель ФПСК Т.И.Чечина
