Федерация профсоюзов Ставропольского края

Правовая работа | Постановления президиума ФПСК

30.03.2016

Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 30.03.2016 № 4-8 «Об итогах правозащитной работы ФПСК в 2015 году и задачах на 2016 год»

Федерация профсоюзов Ставропольского края (далее – ФПСК) и её членские организации в 2015 году в условиях продолжающихся кризисных явлений в экономике России и Ставропольского края реализовывали Постановление Исполкома Федерации Независимых Профсоюзов России от 26.05.2015 № 4-11 и Постановление Президиума ФПСК от 03.04.2015 № 24-2.

В отчетном периоде численность правовых инспекторов труда ФПСК и её членских организаций составила 17 человек, в том числе 4 – в межмуниципальных представительствах ФПСК с центрами в городах Светлоград, Изобильный, Буденновск и Ессентуки.

В 2015 году правовыми инспекторами труда профсоюзов проведено свыше 860 проверок, по результатам которых работодателями устранено около 2,5 тыс. нарушений трудового законодательства.

Была активизирована работа по отстаиванию нарушенных прав работников в судебном порядке. В судах с участием правовых инспекторов труда профсоюзов рассмотрено 70 исковых заявлений. Все исковые заявления удовлетворены полностью или частично. Большая часть исковых требований связана с реализацией права граждан на досрочное назначение пенсии. Также по итогам разбирательств в судах 4 работника были восстановлены на работе.

Продолжалась работа по оказанию консультативной помощи, которая оставалась крайне востребованной среди населения. Свыше 18 тыс. граждан были проконсультированы в 2015 году.

Профсоюзами осуществлялся мониторинг соблюдения работодателями требований законодательства об оплате труда. По результатам мониторинга в органы прокуратуры сообщено о 12 фактах задолженности по выплате заработной платы перед 1,5 тыс. работников на общую сумму 35 млн.руб.

ФПСК и её членские организации продолжили работу по легализации трудовых отношений в рамках реализации Плана мероприятий по снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на территории Ставропольского края на 2014-2015 годы, в составе межведомственных комиссий. В результате совместных действий органам государственной власти, местного самоуправления, государственного контроля и надзора, профсоюзам и другим заинтересованным структурам удалось добиться оформления 85 тыс. трудовых договоров работников, 15 тыс. работников доначислена заработная плата на общую сумму 176 млн.руб.

Данные факты объективно свидетельствуют о возрастающей потребности работников в защите своих прав и интересов, особенно в условиях социально-экономического кризиса в стране и о необходимости большей консолидации совместных усилий в данном направлении профсоюзов и органов государственного контроля и надзора, а также выработке единых позиций в правоприменительной практике.

Отдельное внимание уделялось развитию социального партнерства, как фундаменту справедливых отношений между работодателями и работниками. Профсоюзными юристами проведена экспертиза свыше 10 тыс. коллективных договоров, соглашений и локальных нормативных актов.

Несмотря на оказанную помощь в разработке коллективных договоров, значительная их часть содержит нормы, ухудшающие положение работников по сравнению с действующим законодательством и (или) в них дублируются положения ТК РФ. Например, коллективный договор распространяется на работников, для которых организация является основным местом работы и др.

Профсоюзами проводилась работа по экспертизе проектов законов и иных нормативных правовых актов. Профсоюзы приняли активное участие в разработке Закона Ставропольского края от 04.02.2016 № 5-кз                                     «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края», в результате чего удалось установить в названном Законе положение, обязывающее контролирующие органы проводить внеплановые проверки работодателей при поступлении соответствующей информации от профсоюзов.

Правозащитную работу на местах выполняли представительства ФПСК - координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных образований края. Результаты их правозащитной деятельности рассматривались на расширенных заседаниях межмуниципальных координационных советов организаций профсоюзов с участием профсоюзного актива, представителей органов местного самоуправления и работодателей. Так, в сентябре 2015 года состоялось заседание межмуниципального координационного совета организаций профсоюзов с центром в г. Светлограде на котором рассмотрен вопрос «Об итогах работы по защите трудовых прав работников за 2014 год и 9 месяцев 2015 года», по итогам которого было принято соответствующее решение.

Для обучения профсоюзного актива использовались возможности Учебно-методического центра ФПСК. Была разработана учебная программа «Актуальные вопросы применения трудового законодательства». Обучение также проводилось на молодежных мероприятиях ФПСК, «Днях охраны труда» в муниципальных образованиях. Для этих целей разрабатывались методические рекомендации и практические пособия.

Результаты правозащитной работы профсоюзов освещались в различных СМИ, в том числе в профсоюзных печатных изданиях «Солидарность» и «Вестник профсоюзов Ставрополья». На краевом радио прошел цикл радиопередач, в которых освещались самые актуальные вопросы для работающих граждан. В 2015 году профсоюзами подготовлено свыше 350 публикаций в СМИ.

Наиболее полные отчеты о проделанной в 2015 году работе по защите социально-трудовых прав и законных интересов работников были подготовлены краевыми организациями профсоюзов работников народного образования и науки, госучреждений и общественного обслуживания, здравоохранения и агропромышленного комплекса. Отчеты ряда членских организаций ФПСК свидетельствуют о несистемном характере правозащитной работы.

Обращения работников различных отраслей экономики в правовую инспекцию труда ФПСК позволяют сделать вывод о том, что пассивная и неэффективная правозащитная работа некоторых членских организаций ФПСК ухудшает правовое положение соответствующих членов профсоюзов и лишает их возможности получать качественную и своевременную правовую помощь.

Для активизации деятельности членских организаций ФПСК по  отстаиванию социально-трудовых прав и законных интересов членов профсоюзов в декабре 2015 года Президиумом ФПСК рассмотрен опыт правозащитной работы Ставропольской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки РФ.

Заслушав и обсудив информацию о правозащитной работе ФПСК, Президиум ФПСК

ПОСТАНОВЛЯЕТ: 

1. Информацию о правозащитной деятельности ФПСК в 2015 году принять к сведению (прилагается).

2. Членским организациям ФПСК:

2.1. Добиваться своевременной и в полном объеме выплаты заработной платы работникам, используя предоставленные законодательством способы досудебного и судебного её взыскания.

2.2. Продолжить работу по приведению отраслевых соглашений и коллективных договоров в соответствие с нормами действующего трудового законодательства, не допуская внесения в них условий, ухудшающих положение работников.

2.3. Систематически освещать в средствах массовой информации, а также с использованием ресурсов сети Интернет, результаты профсоюзной правозащитной работы.

3. Членским организациям ФПСК, правовому отделу аппарата ФПСК, представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:

3.1. В рамках Закона Ставропольского края от 04.02.2016 № 5-кз направлять органам исполнительной власти и местного самоуправления сообщения о фактах нарушений социально-трудовых прав и законных интересов работников в подведомственных им организациях для инициирования внеплановых проверок соответствующих работодателей.

3.2. Продолжить работу по выявлению фактов задолженности по выплате заработной платы, получения работниками «серой» («в конвертах») заработной платы и (или) о «неформальной» занятости людей, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующего оформления трудовых отношений.

3.3. При поступлении информации о наличии таких фактов, в том числе в организациях, где нет профсоюзов, оперативно информировать об этом органы государственного контроля и надзора в сфере защиты трудовых прав граждан.

4. Правовому отделу аппарата ФПСК:

4.1. В 3-м квартале 2016 года организовать и провести с участием правовых инспекторов труда членских организаций ФПСК, в том числе внештатных (общественных), семинар-совещание по теме: «Особенности защиты трудовых прав и законных интересов членов профсоюзов в период кризисных явлений в экономике».

4.2. В 3-м квартале организовать и провести круглый стол по теме: «О повышении эффективности взаимодействия с органами государственного контроля и надзора в сфере защиты трудовых прав работников» с участием заинтересованных сторон.

5. Представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:

5.1. Проводить анализ соблюдения социально-трудовых прав и законных интересов работников на конкретных территориях и обсуждение результатов анализа на заседаниях координационных советов.

5.2. Активнее принимать участие в «Днях охраны труда», проводимых на подведомственных территориях. Инициировать рассмотрение вопросов о правозащитной работе с привлечением правовых инспекторов труда профсоюзов.

5.3. Постоянно информировать правовой отдел и пресс-службу аппарата ФПСК о положительной правозащитной практике.

6. Учебно-методическому центру ФПСК разработать на 2016-2017 учебный год программу обучения профсоюзного актива по вопросам регулирования трудовых отношений, в том числе об особенностях труда работников, направляемых временно к другим работодателям.

7. Направить информацию о правозащитной работе ФПСК в Прокуратуру Ставропольского края и Государственную инспекцию труда в Ставропольском крае в соответствии с заключенными соглашениями.

8. Контроль за исполнением данного Постановления возложить на заместителя Председателя ФПСК А.Ю.Илющенко.

Председатель ФПСК                                                                             В.И.Брыкалов


Возврат к списку