Новости

Состоялось заседание краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений

Горячим выдалось очередное заседание Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (КТК), прошедшее в канун Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд!». Предметом его обсуждения стали наиболее значимые вопросы для развития  социально-трудовой сферы Ставрополья.

Первой об исполнении консолидированного бюджета Ставропольского края за первое полугодие 2011 года отчитывалась первый зам.министра финансов СК, координатор стороны правительства СК Лариса Калинченко. Она рассказала, что за этот время в краевую казну поступило 30,3 млрд.руб.,  т.е больше половины годового плана.  В числе увеличившихся по сравнению с аналогичным периодом прошлого года налоговых и неналоговых поступлений особо отмечен прирост поступлений от налога на прибыль, что наглядно демонстрирует устойчивую работу предприятий края. Менее оптимистична ситуация с поступлениями от налога на доходы физических лиц, но с учетом проведенных повышений заработной платы педагогическим и медицинским работникам, она будет выравниваться. Аналогичная ситуация складывается и в муниципальных образованиях, большинство из которых, по оценке первого зам.министра финансов,  выполняют плановые назначения.

И хотя бюджетные  расходы в первом полугодии составили лишь треть от запланированных на 2011 год 65,9 млрд.руб., 87% были потрачены на выполнение социальных обязательств перед населением. Задолженности краевого и муниципальных бюджетов по оплате труда и социальным выплатам нет, подчеркнула Лариса Калинченко.

Однако, как показало дальнейшее обсуждение, и этих бюджетных поступлений вполне можно и лишиться, если краевая власть не будет вовремя заниматься справедливым тарифным регулированием. Высокий градус социального напряжения в этом вопросе наглядно проиллюстрировала развернувшаяся буквально с первых слов председателя Региональной тарифной комиссии Ставропольского края Тамары Акрамовской бурная дискуссия о предельных уровнях тарифах на услуги ЖКХ и естественных монополий в 2012 году. Как сообщила глава РТК, увеличение тарифов в 2012 году будет происходить не как обычно, с 1 января, а с 1 июля, на уровень инфляции в 5,1%, что составит в среднем 11-13%. Так, рост тарифов на электроэнергию для предприятий составит 11%, для населения – 6% (т.е 3% за год). Не замедлят увеличиться тарифы на газ - на 15%. Тепловая энергия подорожает дважды – с 1 июля и 1 сентября на 6%, т.е. в общей сложности на 12%. Аналогично увеличатся в цене услуги водоснабжения и водоотведения.

В потоке обрушившихся на председателя РТК неудобных вопросов представители профсоюзной стороны оказались едины с работодателями в своем возмущении тем, что генерирующий энергию край  платит за нее едва ли не больше всех субъектов Северо-Кавказского федерального округа и не только, а в результате рост тарифов подрывает экономическую и социальную стабильность предприятий.

- Как дальше выживать сельхозпредприятиям, если эти тарифы их уже задавили? – спрашивал председатель краевой организации профсоюза работников АПК Сергей Марнопольский.

- Почему при таком росте тарифов не растет в  установленном отраслевым тарифным соглашением порядке ставка рабочего первого разряда по ЖКХ? - негодовал председатель краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения Николай Мельничук, пообещавший разобраться с этими перекосами по закону.

- До каких пор мы будем повышать тарифы?  - возмущался координатор стороны работодателей, президент Конгресса деловых кругов Ставрополья Василий Травов. – Мы проехали по всему краю, когда проводили праймериз, и везде одно и то же: остановите рост тарифов! Если так пойдет и дальше, потреблять энергоресурсы уже будет некому.

Вердикт был единодушным: проработать законодательную сторону вопроса, чтобы энергоизбыточному Ставрополью снизить абсурдные надбавки за передачу электроэнергии и ее сбыт. Кроме того, как сообщила Тамара Акрамовская,  достигнута договоренность с Федеральной службой по тарифам рассмотреть вопрос о формировании соответствующих индикативных цен для края на 2012 год за счет снижения объемов перекрестного субсидирования.

Подводя итог дискуссии, первый зам.председателя  краевого правительства, координатор КТК Николай Пальцев поддержал прозвучавшие предложения:

- Законодательную базу, конечно, следует подправить, но надо заниматься  и модернизацией материально-технической базы. Ведь у нас еще  есть котлы с КПД в 30%! Надо научить наших руководителей экономить, использовать все ресурсы. И эта работа должна быть не разовой, а постоянной, - подчеркнул он.

Не менее животрепещущим было обсуждение вопроса о ходе реализации программы модернизации здравоохранения в Ставропольском крае. Первый зам.министра здравоохранения Константин Хурцев детально проинформировал членов комиссии, на что пойдут  поступившие в регион многомиллиардные  средства. Уже в 2011 году в рамках этой программы серьезный акцент будет сделан на совершенствование работы амбулаторно-поликлинического звена. На укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения направлено 2,3 млрд. руб., на оснащение медицинского оборудования – 1,2 млрд.руб., на внедрение современных информационных технологий – 189 млн.руб. Всего в 2011-2012 году финансовые вливания в рамках программы составят почти 10 млрд.руб. из средств федерального и краевого бюджетов, а также соответствующих бюджетов ФОМС.

Отвечая на множество вопросов, поступивших в основном от представителей профсоюзов, об очередях и низком качестве медицинской помощи в лечебных учреждениях края, об оплате труда медиков, большинство из которых разрывается, работая совместителями, первый зам.председателя  краевого правительства, координатор КТК Николай Пальцев подчеркнул, что обсуждаемый вопрос архиважен и является безусловным приоритетом для краевой власти.  Конечно, за два года не решить все копившиеся годами проблемы краевого здравоохранения. Но благодаря программе модернизации начало положено. К тому же правительство СК при активной позиции краевой организации профсоюза работников здравоохранения и поддержке ФПСК выделило более 500 млн.руб. на повышение зарплаты медицинским работникам, не попавших в программу.

- Теперь наша общая задача обеспечить жесткий контроль за тем, чтобы огромные средства были использованы по назначению, - заявил Николай Пальцев.

А под занавес члены комиссии рассмотрели наболевший вопрос о проекте соглашения о минимальной заработной плате в Ставропольском крае, инициированного ФПСК. И справедливости ради надо отметить, что это стратегическое требование ставропольских профсоюзов было учтено: проект такого соглашения был разработан правительством СК и передан на согласование координаторам сторон комиссии. Однако, как подчеркнула зам.председателя ФПСК, координатор стороны профсоюзов в КТК Татьяна Чечина, профсоюзы края категорически не устраивает предлагаемый вариант доведения «минималки» до МРОТ в размере 4911 руб., который скоро будет установлен на федеральном уровне.

- Наша позиция остается неизменной, - заявила зам.председателя ФПСК. – Мы настаиваем на установлении краевой минимальной заработной платы на уровне  прожиточного минимума трудоспособного человека в размере 5920 руб. И считаем, что у правительства Ставропольского края есть для этого финансовые резервы.

Комиссия учла мнение профсоюзов и поручила министерству труда края и координаторам сторон комиссии подготовить необходимые расчеты и до 18 октября принять решение по данному вопросу.