29.02.2024

Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 29.02.2024 г. №70-3

ФНПР
Территориальный союз
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.02.2024 г. Ставрополь №70-3

Об итогах работы технической инспекции труда Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» в 2023 году и повышении эффективности ее деятельности

В рамках реализации Плана практических действий Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» по реализации решений X, XI съездов ФНПР и XXVIII отчетно-выборной Конференции ФПСК на 2021-2025 годы ФПСК, членские организации совместно с органами власти, надзора и контроля, объединениями работодателей, органами местного самоуправления проводили в 2023 году работу, направленную на снижение уровня производственного травматизма, улучшение условий труда на рабочих местах, повышение уровня знаний работников в области охраны труда и др.

В условиях динамично меняющегося законодательства, реализации механизма «регуляторной гильотины», моратория на проведение контрольных (надзорных) мероприятий существенно возрастает роль общественного контроля за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда..

В 2023 году в структуре ФПСК осуществляли деятельность 9 технических инспекторов труда (в 2022 году – 9) и 2766 уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов (в 2022 году – 2873).
В отчетном периоде техническими инспекторами труда проведено 615 проверок соблюдения работодателями требований безопасности труда (в 2022 году – 494 проверки), в ходе которых было выявлено и устранено 1723 нарушения (в 2022 году – 1425). .

По сведениям членских организаций ФПСК активная работа по контролю за соблюдением законодательства в области охраны труда проводилась в краевых организациях профсоюзов работников здравоохранения, АПК, образования.
Одним из направлений деятельности технической инспекции труда является контроль за выполнением работодателями обязательств, предусмотренных коллективными договорами и соглашениями. В 2023 году проведено 279 проверок (в 2022 году – 150), в ходе которых было выявлено 993 нарушения обязательств, предусмотренных правовыми актами - документами социального партнерства (в 2022 году – 581)..

Выявленные нарушения касались порядка проведения обучения и инструктажа по охране труда, оценки профессиональных рисков, обеспечения работников средствами индивидуальной защиты, проведения обязательных медицинских осмотров, процедуры и качества проведения специальной оценки условий труда и др..

Техническая инспекция труда профсоюзов проводила последовательную работу в комиссиях по расследованию несчастных случаев на производстве. .

В 2023 году в соответствии со статьей 229 Трудового кодекса РФ технические инспекторы труда приняли участие в расследовании 159 несчастных случаев (в 2022 году - 101), произошедших на территории края, в том числе 56 – связанных с производством (в 2022 году - 44). .

Из общего количества несчастных случаев, связанных с производством:.

групповых – 3 (в 2022 году - 5);
тяжелых – 40 (в 2022 году - 28);
смертельных – 13 (в 2022 году - 11)..

Активное участие в работе комиссий по расследованию несчастных случаев принимали представительства ФПСК в муниципальных образованиях..

Наиболее сложная ситуация, связанная с травматизмом, сложилась в организациях агропромышленного комплекса, строительства и промстройматериалов, перерабатывающей промышленности. При этом в большинстве организаций, где произошли несчастные случаи, связанные с производством, отсутствуют первичные профсоюзные организации, коллективные договоры, и, как следствие, не налажена система общественного контроля за состоянием охраны труда.
Анализ случаев производственного травматизма показал, что основными его причинами являются:.

неудовлетворительная организация производства работ;
несоответствие рабочих мест требованиям безопасности;
отсутствие контроля со стороны должностных лиц за применением работниками средств коллективной и индивидуальной защиты;
личная неосторожность пострадавшего..

Остается сложной ситуация со смертельными несчастными случаями на рабочих местах от «естественных причин» (в 2023 году – 50) в основном с работниками предпенсионного возраста, что требует активной позиции профсоюзов по закреплению в соглашениях обязательств по организации прохождения медицинских осмотров указанной категории работников..

В условиях кардинальных изменений законодательства по охране труда актуальным направлением деятельности технических инспекторов профсоюзов остается консультирование представителей работодателей и работников (в 2023 году – 119 человек) по вопросам, связанным с обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, соблюдения порядка обучения по охране труда, разработке профилактических мероприятий, направленных на обеспечение безопасных условий труда. .

В целях предотвращения несчастных случаев на производстве в организациях края, оперативного принятия решений позиция профсоюзов по вопросам охраны труда доводится до сведения сторон социального партнерства Ставропольской краевой и территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений..

Конструктивное взаимодействие ФПСК с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае, министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края в рамках обмена информацией, проведения совместных мероприятий, подготовки разъяснительных материалов, направленных на решение проблем безопасности труда, способствует профилактике производственного травматизма..

Одной из таких площадок, позволяющих довести позицию профсоюзов по актуальным вопросам безопасности труда являются «Дни охраны труда», проводимые в муниципальных образованиях края..

В условиях роста производственного травматизма и существенно меняющегося законодательства следует отметить востребованность семинаров, образовательных программ по охране труда, проводимых на базе Учебно-методического центра ФПСК..

Учитывая изложенное в целях консолидации усилий профсоюзов, сторон социального партнёрства, органов надзора и контроля по профилактике производственного травматизма, выработки единых подходов к правоприменительной практике по данному направлению Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» (далее – ФПСК) ПОСТАНОВЛЯЕТ:.

1. Информацию об итогах работы технической инспекции труда ФПСК в 2023 году принять к сведению (прилагается)..

2. Технической инспекции труда ФПСК, членским организациям ФПСК, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях совместно со сторонами социального партнерства обеспечить контроль за реализацией обязательств в области охраны труда соглашений всех уровней, коллективных договоров..

3. Предложить постоянной комиссии Совета ФПСК по охране труда и защите от экологической опасности совместно с членскими организациями ФПСК в срок до 01 июня 2024 года разработать предложения в проект краевого трехстороннего соглашения на 2025 год и последующий период в части раздела «В области охраны труда и экологической безопасности»..

4. Технической инспекции труда ФПСК активизировать работу по обеспечению соблюдения трудовых прав граждан на условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, в ходе реализации полномочий по осуществлению профсоюзного контроля, участию в расследовании несчастных случаев на производстве в установленном порядке, а также при разработке и принятии соглашений всех уровней..

5. Технической инспекции труда ФПСК, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях активизировать взаимодействие с органами местного самоуправления по организации проведения «Дней охраны труда» с рассмотрением актуальных вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда и возможностей профсоюзов в области охраны труда..

6. Учебно-методическому центру ФПСК, членским организациям ФПСК обеспечить непрерывное обучение уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профсоюзов..

7. Технической инспекции труда ФПСК, пресс-центру ФПСК в целях усиления внимания к вопросам охраны труда обеспечить размещение информационных материалов, публикаций в области общественного контроля за охраной труда на официальном сайте ФПСК, в социальных сетях и других интернет ресурсах..

8. Контроль возложить на главного технического инспектора труда ФПСК Е.С. Петрухину.