06.04.2023

Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 06.04.2023 г. № 52-2

ФНПР
Территориальный союз
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.04.2023 г. Ставрополь № 52-2

Об итогах коллективно-договорной кампании в Ставропольском крае за 2022 год и задачах на предстоящий период

На ход коллективно-договорной кампании в 2022 году значительно повлияли изменения в социально-экономической сфере, существенные изменения действующего трудового законодательства, продолжились процессы реорганизации хозяйствующих субъектов, изменения их организационно-правой формы.

Социально-экономическое положение края по итогам 2022 года остается нестабильным:снизился оборот розничной торговли на 10,7 %, коммерческий грузооборот автомобильного транспорта организаций - на 15,8 %, индекс промышленного производства - на 0,9%,реальная заработная плата - на 2,5 % (по данным Росстата).Ставропольский край занимает 59 место по среднемесячной номинальной начисленной заработной плате в рейтинге регионов Российской Федерации, 72 местопо номинальным денежным доходам.

По состоянию на 01 января 2023 года в системе социального партнерства края действуют 109 соглашений, в том числе краевое трехстороннее соглашение; 11 краевых отраслевых соглашений; 31 территориальное трехстороннее соглашение; 66 отраслевых территориальных соглашений. В организациях, где действуют первичные профсоюзные организации, действуют2 586 коллективных договоров.

Ставропольская краевая трёхсторонняя комиссия по регулированию социально-трудовых отношений (далее – Краевая Комиссия) остается площадкой, где стороны принимают согласованные решения в области регулирования социально-трудовых отношений. Решения, принятые краевой Комиссией с непосредственным участием Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» (далее – ФПСК), позволили предусмотреть в краевом бюджете дополнительные бюджетные ассигнования на повышение заработной платы с 01 июля 2022 года на 10 % работников государственных и муниципальных учреждений, а также государственных и муниципальных служащих, доведения заработной платы не ниже МРОТ, индексацию мер социальной поддержки населения.

По инициативе стороны профсоюзов Краевой комиссии расширен перечень получателей мер социальной поддержки, а такжеустановлен коэффициент к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях работникам государственных учрежденийдорожной отрасли.

Преемственность решений Краевой комиссии в муниципальных образованиях обеспечивают территориальные трехсторонние комиссии, на заседаниях которых рассматриваются актуальные вопросы социально-экономического развития территорий с учетом структуры их экономики.

Основнымдокументом, определяющим порядок взаимодействия сторон социального партнерства в вопросах регулирования социально-трудовых отношений в крае являетсяСоглашение между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и Региональным Союзом работодателей «Конгресс деловых кругов Ставрополья»(далее – краевое Соглашение), вступившее в силу с 01 января 2022 года, которое служит основой для разработки отраслевых и территориальных соглашений.

По инициативе профсоюзов в 2022 году заключено 6 краевых отраслевых соглашений(в сфере здравоохранения, жизнеобеспечения, образования, строительства, госучреждений и общественного обслуживания), в которых уровеньгарантий работникампревышает установленный Трудовым кодексом РФи ранее действующими соглашениями. Вместе с тем, остается неурегулированным вопрос формирования и деятельности отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

С участием представительств ФПСК в муниципальных образованиях края в 2022 году заключено8 территориальных трехсторонних соглашений, которые учитывают особенности социально-экономического развития территорий. Участие представителей сторон Краевой комиссии позволило в ряде случаев сформировать легитимные стороны и повысить качество территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.Так в Красногвардейском муниципальном округе и городе Невинномысске удалось урегулировать вопрос формирования органов социального партнерства на территориальном уровне.

В 2023 году завершают действие 5 территориальных трёхсторонних соглашений, а также ряд краевых отраслевых соглашений, что предполагает серьезную последовательную работу органов социального партнерства, связанную с разработкой и подготовкой аргументированных предложений в указанные документы, учитывающие текущую ситуацию. Остаются нерешенные вопросы, связанные с эффективностью реализации государственных полномочий в области труда, переданных органам местного самоуправления муниципальных и городских округов Ставропольского края в рамках реализации Закона Ставропольского края от 11 декабря 2009 года№ 92-кз.

В условиях моратория на осуществление государственного контроля (надзора) в сфере труда в Ставропольском крае возрастает роль контроля сторонами социального партнерства за выполнением соглашений всех уровней.

В этой связи конструктивное взаимодействие с прокуратурой Ставропольского края,Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае,министерством труда и социальной защиты населения Ставропольского края, органами местного самоуправления позволяет оперативнорешать вопросы соблюдения трудовых прав работников.

По сведениям членских организаций в 2022 году коллективные договоры заключены в 97 % организаций, где действуют первичные профсоюзные организации. Действие 2 586 коллективных договоров распространялось на 224,3 тыс. работников, в том числе, на 181,3 тыс. членов профсоюзов. Количество организаций, в которых работников представляют иные представители (не профсоюзы) увеличилось на 3,3 % по сравнению с 2021 годом.

В целях распространения лучших практик коллективно-договорного регулирования на локальном уровне, в крае ежегодно проводится конкурс «Эффективный коллективный договор – основа согласования интересов сторон социального партнёрства».В 2022 году в конкурсе приняли участие 93 хозяйствующих субъектов (в 2021 году - 100), в том числе, 81 организации бюджетной сферы и 12 представителей коммерческой сферы (в 2021 соответственно – 81 и 19).

В связи с необходимостью повышения качества коллективных договоров, повышения компетенции стороны профсоюзов на базе Учебно-методического центра ФПСК реализованы образовательные программы, в рамках которых в 2022 году 907 представителей работников и работодателей повысили свою квалификацию, в том числе 142 по вопросам коллективно-договорного регулирования.

Постановлением Исполкома ФНПР от 27 декабря 2022 года, 2023 год объявлен Годом укрепления и развития социального партнерства. В соответствии с Планом мероприятий по проведению Года укрепления и развития социального партнерства, утвержденного постановлением Президиума ФПСК от 01 марта 2023 года № 51-4,в 2023 году запланировано проведение конкурса «Коллективный договор как гарант мотивации к труду» в честь 75-летия образования Ставропольского краевого объединения профсоюзов.

Вместе с тем, следует отметить, что сторона профсоюзов не в полном объеме владеет информацией об уровне заработной платы членов профсоюзов и средней по отрасли, в разрезе территорий и организаций, т.е. сведениями, которые являются основными аргументами при ведении коллективных переговоров.

В сложившейся социально-экономической ситуации, в условиях изменения действующего законодательства, возрастает потребность в активизации работы профсоюзов по защите социально-трудовых прав работников. В этих условиях необходимы более профессиональный подход к ведению коллективных переговоров, повышения эффективности взаимодействия работы с органами власти и местного самоуправления, объединениями работодателей, повышение качества документов социального партнёрства с соблюдением порядка их заключения.

Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию об итогах коллективно-договорной кампании в Ставропольском крае за 2022 год и задачах на предстоящий период (прилагается).

2. В рамках реализации решений Ставропольской краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 29 марта 2023 годапровести анализ эффективности деятельности органов социального партнерства, качества проведения уведомительной регистрациив рамках реализации Закона Ставропольского края от 11 декабря 2009 года № 92-кз. 3. Членским организациям:

3.1. При заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров добиваться установления размера минимальной тарифной ставки (ставки заработной платы), минимального оклада (должностного оклада) не ниже величины МРОТ; порядка, размеров и сроков индексации заработной платы.

3.2. Добиваться неукоснительного соблюдения процедур разработки и заключения соглашений, как правовых актов, регулирующих социально-трудовые отношения и устанавливающих общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений.

3.3. Активизировать участие первичных профсоюзных организацийво всероссийском конкурсе «Российская организация высокой социальной эффективности», в краевом конкурсе «Эффективный коллективный договор – основа согласования интересов сторон социального партнерства» в 2022-2024 годах, в конкурсе«Коллективный договор – гарант социально-трудовых прав работников», в честь 75-летия образования Ставропольского краевого объединения профсоюзов».

3.4. Обеспечить выполнение Плана мероприятий по проведению Года укрепления и развития социального партнерства, объявленного постановлением Исполнительного комитета ФНПР от 27 декабря 2021 года № 14-1.

4. Предложить Постоянным комиссиям Совета ФПСК рассмотреть возможность включения в состав комиссий экспертов (представителей сторон социального партнерства) в соответствии с Положением о Постоянных комиссиях Совета Федерации профсоюзов Ставропольского края, утвержденным постановлением Совета ФПСК от 07 апреля 2021 года № 3-5. 5. Стороне профсоюзов на всех уровнях социального партнерства добиваться максимального выполнения обязательств документов социального партнерства.

6. Представительствам ФПСК в муниципальных образованиях:

6.1. Разработать в срок до 01 августа 2023 года предложения в проекты территориальных трёхсторонних соглашений на предстоящий период, действия которых завершаются в 2023 году.

6.2. Активизировать информационно-разъяснительную работу о преимуществах договорного отношения в сфере труда и соблюдения трудовых прав работников.

7. Отделу социально-трудовых отношений и социального партнёрства, правовой инспекции труда ФПСК обеспечить организационно-методическое и правовое сопровождение коллективных переговоров по заключению трехсторонних соглашений на территориальном уровне.

8. Отделу социально-трудовых отношений и социального партнёрства, Учебно-методическому центру ФПСК с участием заинтересованных структур разработать и реализовать программу обучения сторон социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.

9. Пресс-центру ФПСК обеспечить регулярное информирование жителей Ставропольского края о деятельности органов социального партнёрства, ходе коллективных переговоров по разработке и заключению соглашений.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФПСК Сидоренко Д.М.

Председатель ФПСК  Т.И. Чечина