29.02.2024

Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 29.02.2024 г. №70-2

ФНПР
Территориальный союз
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29.02.2024 г. Ставрополь № 70-2

Об итогах работы правовой инспекции труда Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» в 2023 году и задачах на 2024 год

В 2023 году Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» (далее – ФПСК), членскими организациями осуществлялась правозащитная деятельность в рамках полномочий, определенных законодательством о труде и профсоюзах.

Основными направлениями работы по защите трудовых прав работников в соответствии со статьями 352, 370 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) в отчетном периоде стали: контроль за соблюдением работодателями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений; взаимодействие с органами контроля (надзора) по вопросам соблюдения трудовых прав работников; защита трудовых прав и законных интересов работников в судах, при внесении изменений в законодательство, а также при разработке, принятии и внесении изменений в коллективные договоры, соглашения, локальные нормативные акты; консультационная, информационно-разъяснительная работа.

В отчетном году контроль за соблюдением трудового законодательства в ФПСК и её членских организациях осуществляли 8 правовых инспекторов труда, 5 юристов, 117 внештатных (общественных) правовых инспекторов труда.

В течение 2023 года проведено 725 проверок (в 2022 году – 775), в результате которых выявлено 10767 нарушений, 10340 – устранены (в 2022 году выявлено 8044 нарушения, из которых 7786 были устранены).Из общего числа контрольных мероприятий 238 относится к комплексным проверкам, проводимым в организациях по основным вопросам трудового права (трудовой договор, рабочее время и время отдыха, оплата труда, дисциплина труда и др.). В ряде членских организаций ФПСК продолжена практика проведения тематических проверок.

Наибольшее число проверок проведено Ставропольской краевой организацией Профессионального союза работников народного образования и науки РФ (436), Ставропольской краевой организацией профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ (57), Ставропольской краевой организацией профсоюза работников здравоохранения РФ (30), Ставропольской краевой организацией профессионального союза работников культуры (26).
В 2023 году правовую консультацию лично или по телефону получили 10165 человек (в 2022 году – 11771), письменные разъяснения – 1441 (в 2022 году – 1512).

Обеспечению соблюдения трудовых прав, свобод и законных интересов граждан способствует сложившаяся практика конструктивного взаимодействия с органами контроля (надзора), реализуемая в соответствии со ст. 370 ТК РФ, действующим Соглашением о взаимодействии и сотрудничестве, заключенным между ФПСК и Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае.

В отчетном периоде возросло количество совместных проверок с органами контроля (надзора).С представителями органов прокуратуры в Ставропольском крае проведено 8 контрольных мероприятий (в 2022 году не проводились), при этом особое внимание уделялось проверкам в организациях, осуществляющих деятельность в сфере строительства, сельского хозяйства и обрабатывающего производства. Совместно с Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае проведено 65 проверок (в 2022 году – 16), в том числе в рамках работы комиссий по расследованию несчастных случаев на производстве. Такая практика позволила выявить значительное число нарушений трудовых прав работников, с последующим принятием мер по их устранению.

В условиях ограничения полномочий контролирующих органов в силу Постановления Правительства РФ от 10.03.2022 №336 одним из действенных механизмов защиты трудовых прав работников в 2023 году стала реализация сторонами социального партнерства статьи 51 ТК РФ, касающаяся права сторон осуществлять контроль за соблюдением работодателями обязательств соглашений всех уровней.

Следует отметить, что в отчетном году существенное число выявленных нарушений трудовых прав работников устранялось в досудебном порядке, что обусловило уменьшение количества судебных процессов по трудовым спорам. В 2023 году с участием профсоюзных юристов рассмотрено 36 трудовых споров в судах (в 2022 году – 65), исковые требования удовлетворены полностью или частично в 80 % случаев. Предметом рассматриваемых судом ситуаций были отказы в назначении пенсионного обеспечения, предоставлении мер социальной поддержки, незаконные увольнения, взыскания недополученных сумм заработной платы и пр.

Опыт работы правовой инспекции труда ФПСК показывает, что одной из эффективных форм защиты прав работников является реализация статьи 35.1 ТК РФ, касающейся участия представителей ФПСК, её членских организаций в реализации государственной политики в сфере труда, в разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда. В отчетном году проведена экспертиза 206 проектов законов и иных нормативных правовых актов (в 2022 году –244).

В условиях договорного регулирования социально-трудовых отношений документы социального партнерства, устанавливающие дополнительные повышенные гарантии, играют решающую роль в вопросах соблюдения и защиты трудовых прав работников, в связи с этим профсоюзными юристами осуществляется правовая экспертиза соглашений, коллективных договоров, локальных нормативных актов в сфере труда (в 2023 году проведена экспертиза 2244 документов, в 2022– 1785).

Одной из востребованных форм правозащитной работы профсоюзов традиционно является консультационное, информационно-разъяснительное направление деятельности, которое реализуется, в том числе в формате круглых столов, семинаров-совещаний, дней охраны труда, ярмарок вакансий, образовательных мероприятий, дней профсоюзного информирования в территориях Ставропольского края. Информация по актуальным и неурегулированным вопросам действующего законодательства регулярно размещается на ресурсах ФПСК (официальный сайт, аккаунты в социальных сетях, газета «Вестник профсоюзов Ставрополья»), региональных и местных СМИ.

Учитывая изложенное, в условиях сложной социально-экономической ситуации, действующих ограничений в сфере контроля за реализацией трудового законодательства, увеличения числа выявляемых при проверках нарушений, необходимо активизировать работу по реализации полномочий профсоюзов в области контроля за соблюдением трудовых прав работников, выполнением работодателями обязательств, закрепленных в соглашениях и коллективных договорах.
Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» (далее – ФПСК) ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию об итогах работы правовой инспекции труда Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» в 2023 году принять к сведению (прилагается).

2. Членским организациям ФПСК:

- активизировать работу по контролю за соблюдением работодателями установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями и коллективными договорами трудовых прав работников;

- активизировать информационную работу о действиях профсоюзов по защите трудовых прав работников, об изменениях и актуальных вопросах действующего законодательства;

- инициировать рассмотрение вопроса о защите социально-трудовых прав работников-членов профсоюзов в условиях сложной социально-экономической ситуации с принятием соответствующих решений по реализации необходимых мер;

- совместно с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Ставропольского края использовать возможности ведомственного контроля в соответствии с Законом Ставропольского края от 04.02.2016 № 5-кз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

3. Правовой инспекции труда ФПСК:

- активизировать работу и содействовать деятельности членских организаций ФПСК по контролю за соблюдением работодателями установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, соглашениями и коллективными договорами трудовых прав работников;

- в случае выявления грубых нарушений или установления фактов невыполнения работодателями соответствующих требований профсоюзов об устранении нарушений принимать соответствующие меры, в том числе направлять материалы в органы контроля (надзора).

4. Стороне профсоюзов в комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений активизировать работу по принятию мер сторонами социального партнерства в части реализации ст. 51 ТК РФ, касающейся осуществления контроля за выполнением соглашений, коллективных договоров.

5. Учебно-методическому центру ФПСК осуществлять своевременную корректировку образовательных программ в соответствии с изменениями в действующем законодательстве.

6. Контроль возложить на заместителя Председателя ФПСК Д.М. Сидоренко.