Федерация профсоюзов Ставропольского края

Новости

Край ждут позитивные изменения
04.03.2017

Край ждут позитивные изменения

16 февраля состоялось заседание Думы Ставропольского края, на котором были приняты поправки в краевой бюджет, утвердившие увеличение его расходной части в связи с дополнительными финансовыми поступлениями. О том, как это стало возможным, и какими образом эти средства будут распределены, мы спрашивали у зам. председателя Правительства Ставропольского края – министра финансов СК Л. Калинченко.

- Расходная часть бюджета Ставропольского края прирастет почти на 8 млрд руб. Эти изменения стали реальностью благодаря привлечениюв региональную казну федеральных средств,  а также за счет роста и рационального использования собственных доходов. Конечно, значительная часть поступлений будет направлена на развитие социальной сферы, но и остальные, вроде бы несоциальные расходы позитивным образом затронут интересы ставропольцев.

- Лариса Анатольевна, поскольку при формировании бюджета края на 2017 год профсоюзы последовательно ставили вопрос о полном и безусловном выполнении майских Указов Президента РФ в части повышения оплаты труда бюджетников, то,прежде всего, хотелось бы узнать, может ли рассчитывать на дополнительные вливания эта значительная группа работников?

- Действительно, одна из самых серьезных поправок адресована целевым категориям работников бюджетной сферы, определённы майскими Указами Президента РФ В. Путина. Таких групп «целевиков» у нас 11, и на Ставрополье они охватывают около 94 тыс. человек. На увеличение фонда оплаты их труда будет направлено более 1 млрд 39 млн. руб.

Как это будет выглядеть на практике? Поскольку Закон о бюджете Ставропольского краяна 2017 год принимался до последовавшего позднее уточнения федеральных «дорожных карт», то фонд оплаты труда работников непроизводственного сектора региона был просчитан на уровне 2016 года. Поступившие средства позволили увеличить этот объем средств на соответствующую разницу, чтобы обеспечить установленную уточненными «дорожными картами» темповку роста зарплат по каждой категории бюджетников для достижения целевых показателей указов в 2018 году.

При этом хочу обратить внимание на тот факт, что расчет средней заработной платы по экономике региона теперь производится, согласно внедренной в прошлом году федеральной методике, исходя из показателя среднемесячного дохода от трудовой деятельности в СК, который устанавливается региональным Росстатом и представляет собой медианное значение оплаты труда работающих на крупных предприятиях, в малом и среднем бизнесе, в домохозяйствах и т.д. Плановое значение показателя в 2016 году составило 21167 руб., что получилось по факту – будет известно только в апреле. Поэтому уже с учетом поступивших средств совместно с министерствами экономического развития и труда и социальной защиты населения значение показателя на 2017 год просчитано с плановым ростом в 6,2%. В итоге эта цифра составила 22 490 руб.и сегодня является отправной точкой для расчета средних зарплат «целевиков».

Для понимания возьмем, к примеру, оплату труда одной из самых многочисленных категорий работников социальной сферы - педагогов образовательных учреждений общего образования. Для них соотношение средней заработной платы к показателю среднемесячного дохода от трудовой деятельности в 2017 году должно составить 100%, т.е. 22490 руб. Однако по факту средняя зарплата учителей еще раньше превысила этот показатель и достигла 22650 руб. Тем не менее, хочу подчеркнуть, никаких урезаний и перерасчетов не будет, имеющийся фонд оплаты труда для них сохраняется.

Далее. У педагогических работников учреждений дополнительного образования детейсредняя зарплата должна составлять, согласно целевому показателю, 83,7% к средней у учителей. Путем несложных вычислений определяем ее в размере 20578,8 руб. И так по каждой категории. Или, например, средняя зарплата педагогов дошкольных образовательных учреждений должна достигнуть в 2017 году 100% к среднемесячной заработной плате в учреждениях общего образования. Вычисляем и получаем 20 800 руб.

Социальные работники. У них целевой показатель - 80% к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в крае, что в денежном выражении составит 17 992 руб. (27% к 2016 году). На 20% запланировано повышение средней заработной платы у работников учреждений культуры - 20241 руб., на 10% - у врачей (37357,9 руб.) и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование, на столько же в процентах - у младшего медицинского персонала (16 529 руб.).

Вместе с тем, работники указанных категорий должны понимать, что перечисленные показатели оплаты труда являются средними и не означают минимум, который будет получать каждый. И, на мой взгляд, благодаря большой разъяснительной работе, которая системно проводится отраслевыми министерствами и профсоюзами, уже сложилось определенное понимание, от чего зависит зарплата в учреждениях социальной сферы, – от нагрузки, квалификации, качества труда и др.

Помогает ли нам в реализации социальных указов федеральный центр? Да, помогает, мы получаем частичную компенсацию расходов, связанных с повышением оплаты труда работников бюджетной сферы. В текущем году из Москвы приходит 792 млн. руб., а остальное изыскиваем из собственных доходов. Безусловно, будет оказана соответствующая финансовая помощь муниципальным образованиям. Она определена в размере 373,7 млн. руб.

- Еще один вопрос, который не первый год ставят профсоюзы,– индексация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан. Будет ли она проведена из поступивших дополнительных средств?

- Да, конечно. Губернатор и Правительство Ставропольского края неоднократно высказывали озабоченность по этому поводу. Соответствующие предложения высказывались и профсоюзами. Но приходилось исходить из ограниченных средств. Поэтому, когда появились дополнительные средства, после совместных консультаций с нашим депутатским корпусом было принято решение увеличить размер социальной поддержки для всех 24 категорий граждан, определенных краевыми законами, а это 663 тыс. жителей региона. С 1 июля текущего года они получат социальные выплаты, увеличенные на 4%, т.е. на уровень официальной инфляции.

Так, увеличится пособие на детей, выплаты ветеранам труда, чернобыльцам, репрессированным, на содержание детей, находящихся под опекой и попечительством, и всем другим категориям ставропольцев, кому это положено.

Не менее отрадно отметить, что в соответствии с Законом «Об образовании в Ставропольском крае» с 1 сентября текущего года на уровень инфляции будет проиндексирован и размер академических стипендий студентам высших и средних учреждений профессионального образования, находящихся в краевом подчинении.

- Не менее важная профсоюзная забота – минимальный размер оплаты труда, который должен подрасти с 1 июля текущего года. Хватит ли средств на его увеличение?

- Да, этот вопрос также нашел свое отражение при корректировке краевого закона о бюджете. Поскольку минимальный размер оплаты труда в стране с 1 июля 2017 года увеличится до 7800 руб., то на реализацию соответствующего федерального закона на полгода в краевом бюджете предусмотрено 75 млн. руб. из вышеупомянутых дополнительных средств. Эта сумма распределена между краевымии муниципальными учреждениями. Для муниципальных образований это будет целевая помощь, которую можно использовать только на увеличение МРОТ.

Поскольку указанный объем средств, как и на повышение краевых студенческих стипендий, просчитан на полугодие, то, надо понимать, что при формировании бюджета региона на следующий год мы должны будем предусмотреть двойное увеличение расходов на эти цели (и это без следующей индексации!), чтобы сохранить уровень, который будет достигнут во второй половине текущего года.

- На что еще планируется потратить дополнительные финансовые средства?

- Помимо вышеназванных ключевых направлений, как увеличение оплаты труда, стипендий и размера социальной поддержки ставропольцев, не могу не рассказать еще о целом ряде запланированных расходов, которые так или иначе нацелены на повышение качества их жизни.

Например, краевой депутатский корпус одобрил предложение Губернатора и Правительства Ставропольского края увеличить расходы на укрепление материально-технической базы лечебных учреждений. Это ремонты и приобретение оборудования для наших больниц и поликлиник на сумму 347 млн. руб., и таких расходов за последние 5 лет в крае не было. Еще 300 млн. руб. будет выделено на приобретение оборудования для строящейся поликлиники в Юго-западном районе, 85 млн. руб. - на приобретение здания под детскую поликлинику в Минеральных Водах. В целом, с учетом повышения зарплаты медработникам, объем расходов на здравоохранение региона составит около 1 млрд руб.

Еще одно решение, которое также касается всех жителей края, - на 2 млрд 200 млн. руб. будут увеличены расходы на дорожную деятельность. Не менее важное направление, которое перекликается с темой поддержки местных инициатив, над которой мы активно работаем, - реализация проектов по улучшению жизни в городской среде. Чтобы получить из федерального бюджета на эти цели 609 млн. руб., край добавил ещё 38 млн. руб. собственных средств, и теперь почти 650 млн. руб. пойдут в муниципальные образования на благоустройство дворов многоквартирных домов и мест общего пользования – парков, скверови других мест отдыха людей. Наша общая задача, чтобы эти немалые средства по проекту «Единой России» воплотились в конкретные и приятные глазу изменения в наших дворах, – детские и спортивные площадки, зеленые насаждения, фонари, скамейки и т.д. И здесь, конечно, без активной позиции и конкретных инициатив местных жителей не обойтись.

Хочу также отметить, что в бюджете СК предусмотрено более 250 млн. руб.на компенсацию расходов государственных унитарных предприятий и пригородных железнодорожных компаний. Как это связано с интересами жителей края? Да напрямую. По большому счету, помощь из краевого бюджета оказывается не только ГУПам, но и населению, чтобы смягчить влияние тарифной нагрузки на людей, которая увеличится с 1 июля, и при этом удержать наши предприятия на плаву.

Еще одна серьезная тема - пригородные железнодорожные перевозки. Вместо предлагаемого железнодорожной компанией 12%-го повышения стоимости этих услуг удалось договориться о снижении тарифа до 5%. Учитывая востребованность этого вида транспорта, особенно на Кавминводах, где серьезные трудовая и учебная миграции между городами, из краевого бюджета выделено около 52 млн. руб. на покрытие выпадающих доходов предприятия.

Из дополнительных средств более 30 млн. руб. будет выделено на восстановление памятников героям Великой Отечественной войны на Ставрополье. О необходимости такой меры много говорилось при обсуждении главного финансового документа края в декабре,и вот теперь она получит реальное воплощение.

И конечно, не может не радовать, что появились дополнительные финансовые возможности для строительства школ, снижения их сменности. Если в прошлом году Ставропольский край не смог принять участие в соответствующей федеральной программе, то теперь благодаря дополнительным поступлениям мы в неё вошли. Чтобы получить 492 млн. руб. из бюджета РФ, мы вкладываем 274 млн. собственных средств, и в результате уже в декабре, согласно условиям федерального центра, должна быть построена школа в Ставрополе.

Также из дополнительных средств будет выделено 63 млн. руб. на благоустройство нашей краевой столицы, которая в этом году отмечает свой 240-й день рождения. Не забыты и города Кавказских Минеральных Вод. Так, Кисловодск, помимо федерального финансирования, получит еще 70 млн. руб. из бюджетарегиона на участие в программах переселения граждан из ветхого и аварийного жилья, строительство спортивных сооружений и др. Кроме того, по предложениям депутатского корпуса, городам-курортам КМВ будет выделена дополнительная финансовая помощь в размере 100 млн. руб. на проведение мероприятий по их благоустройству. Аесли к этому добавить предусмотренные краем средства на ремонт дорог, улучшение городской среды и др., в целом города Кавминвод получат серьезное подспорье, чтобы встретить новый курортный сезон во всеоружии.

Беседовала Е. Балабанова.



Возврат к списку