Новости

Социальное партнерство в действии

Так можно охарактеризовать лейтмотив первого в этом году заседания краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, участники которого обсудили ряд важных вопросов, касающихся интересов жителей края.

Чтобы было понятно, как эта работа происходит на практике, первым вопросом повестки дня собравшиеся проанализировали итоги первого года выполнения трехстороннего соглашения между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов СК и региональным союзом работодателей «Конгресс деловых кругов Ставрополья» и в целом оценили эффективность работы комиссии.

По мнению министра труда и социальной защиты населения СК И. Ульянченко, благодаря принятым совместным мерам по поддержке реального сектора экономики, малого и среднего бизнеса, развитию индустриальных парков, реализации инвестпроектов и др., можно говорить о положительной динамике социально-экономического развития края, что подтверждал ряд приведенных оптимистичных цифр. Особо был отмечен вклад сельского хозяйства - стоимость произведенной на Ставрополье сельхозпродукции достигла 211 млрд руб. Что касается непосредственно социальной сферы, то, несмотря на непростую экономическую ситуацию, значимым итогом деятельности сторон стала социальная ориентированность бюджетной политики региона, нацеленность на безусловное выполнение социальных обязательств перед населением, и прежде всего, майских Указов Президента РФ.

Самое пристальное внимание социальные партнеры уделяли вопросам соблюдения трудового законодательства. Если в цифрах, то по результатам проведения 124 заседаний межведомственных краевой и территориальных рабочих групп по профилактике нарушений трудовых прав работников повышен до прожиточного минимума размер заработной платы почти 2 тыс. работников 411 организаций на общую сумму более 3,5 млн. руб. В ходе совместной работы по снижению долгов по заработной плате удалось добиться их погашения в 136 хозяйствующих субъектах перед 25 тыс. работниками на общую сумму порядка 440 млн. руб. Общими усилиями по снижению неформальной занятости восстановлены трудовые права 85,2 тыс. ставропольцев. Численность работников, пострадавших в результате несчастных случаев на производстве снизилась на 26,2%, со смертельным исходом – на 15,7%. Но, как заметил министр, есть и проблемы – снижение валового регионального продукта, реальных доходов и заработной платы населения.

Подробнее о том, что не все так радужно, рассказала координатор стороны профсоюзов, зам. председателя ФПСК Т. Чечина. Отметив слаженную работу сторон по выполнению обязательств соглашения, она вместе с тем подчеркнула, что край отстает от среднероссийских ориентиров по оплате труда и уровню бедности. Так, доля населения с доходами ниже величины прожиточного уровня составляет 14,4%. Средняя зарплата ставропольцев просела по сравнению с 2014 годом на 12% и никак не вернется к этому уровню, что в том числе - результат низкого качества коллективных договоров и соглашений. Этими вопросами, прежде всего, должны заниматься отрасли. Однако на коллегиях отраслевых министерств чаще рапортуют о достижениях, чем об оплате и условиях труда, работников предприятий, чьими стараниями эти успехи достигаются. Поэтому зампред ФПСК предложила министерствам озаботиться этой проблематикой, наладить работу отраслевых комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. А чтобы повысить статус принимаемых решений на всех уровнях системы социального партнерства, – давно назрела необходимость внести соответствующие изменения в краевой закон о соцпартнерстве. И, конечно, сторонам следует сконцентрировать совместные усилия на таких животрепещущих темах, как внедрение профстандартов и рискориентированного подхода в деятельности контрольно-надзорных органов, которые могут коснуться каждой организации.

В свою очередь, координатор стороны работодателей, президент Конгресса деловых кругов Ставрополья В. Травов выразил удовлетворение результатами реализации краевого трехстороннего соглашения в части поддержки производства, изменения подходов к структуре экономики в сложных экономических условиях. Он поддержал зам. председателя ФПСК Т. Чечиной в том, что в практике социального партнерства есть серьезные вопросы к министерствам, но еще больше - к органам местного самоуправления, и в частности, к организации работы территориальных трехсторонних комиссий, формированию и выполнению местных трехсторонних соглашений.

О том, что такие вопросы в некоторых территориях действительно «встают в полный рост», свидетельствовало обсуждение состояния социального партнерства в Грачевском, Красногвардейском муниципальных районах и в г. Пятигорске. Неосведомленность глав администраций о неработающих трехсторонних комиссиях на местах, неправомочные стороны или их отсутствие, нелегитимные и формальные соглашения… Между тем, как подчеркнула, координатор комиссии, зам. председателя Правительства края И. Кувалдина, отсутствие территориальных трехсторонних комиссий – серьезный минус в работе органов местного самоуправления, ведь без них невозможно справедливое регулирование социально-трудовых отношений, согласование интересов сторон и стабильное развитие муниципалитетов.

Отвечая на вопрос зам. председателя краевого «Агропромобъединения» В. Целовальникова, как призвать к порядку «распоясавшихся» инвесторов в агропромышленном секторе, зампред краевого правительства предложила проработать этот вопрос с депутатами и, возможно, вынести на уровень РФ. Но, как подчеркнула И. Кувалдина, самый простой способ решения проблемы – создать профсоюзную организацию. Профсоюзы теперь другие, они не путевками занимаются, а реально защищают права работников, и приток новых членов профсоюзов – тому доказательство. Но, конечно, нужна активная позиция профсоюзных работников. А правительство, объединения профсоюзов и работодателей региона, со своей стороны, готовы помогать.

В свою очередь, зам. председателя Правительства Ставропольского края – министр финансов СК, координатор правительственной стороны в комиссии Л. Калинченко доложила об итогах исполнения бюджета региона в 2016 году. Она особо отметила серьезный рост собственных доходов краевой казны - план по доходам выполнен с приростом в 1,6 млрд. руб. Перевыполнен и план по сбору налогов (кроме транспортного и НДФЛ). Расходы на социальную сферу составляют около 70% краевого бюджета (более 57 млрд руб.). И прежде всего, речь идет о выполнении майских Указов Президента РФ. Достаточно сказать, что с начала их реализации в 2012 году средняя зарплата у отдельных их категорий ставропольских бюджетников (педагогов учреждений основного общего, дошкольного, дополнительного образования, социальных работников) выросла примерно вдвое. Сохранены все меры социальной поддержки. Ставрополье – одна из немногих территорий с высокими социальными расходами. При этом впервые за 8 лет наблюдается тенденция снижения госдолга.

И еще одна важная тема, которая прозвучала на заседании комиссии, – тарифы на ЖКУ. Как заверил первый зам. председателя Региональной тарифной комиссии Ставропольского края С. Губский, предстоящее их повышение с 1 июля текущего года находится под жестким контролем. Средний прирост размера платы ставропольцев за коммунальные услуги не превысит 3,7%, что ниже уровня фактической инфляции за 2016 год.