Получая доступ к сайту пользователь считается присоединившимся к Пользовательскому соглашению

Новости

30.03.2016

Цели определены, задачи поставлены

На первом в этом году заседании Совета Федерации профсоюзов Ставропольского края утвердили план действий ФПСК и ее членских организаций по реализации решений IX съезда ФНПР, XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК. Обсуждение этого концептуального, но достаточно «внутреннего» документа, стало площадкой для объективного анализа  кризисной ситуации в стране и крае и выработки конкретного алгоритма действий ставропольских профсоюзов  в этих непростых условиях.

0375.jpg

- Сегодня нам предстоит выработать план совместных практических действий по выполнению принятых решений на IX съезде ФНПР, на нашей отчетно-выборной конференции с учетом предложений и критических замечаний делегатов, а также дальнейшего развития негативной ситуации в экономике. Ведь действия профсоюзов должны исходить из реального положения дел, - обратился к краевому профсоюзному активу председатель ФПСК В. Брыкалов,

А оно, это реальное положение дел, на недавнем заседании Генсовета ФНПР получило жесткую и недвусмысленную негативную оценку. Экономика России в 2015 году показала рекордное падение за последние семь лет. Снижение ВВП составило почти 4%, Вместо проведения политики активного стимулирования внутреннего спроса как основы экономического роста бюджетная и финансовая политика Правительства страны все более ориентируется на сдерживание роста заработной платы или ее прямое урезание, фактический отказ от социальных гарантий, маскируемый передачей этих льгот и гарантий на региональный уровень. Сокращено финансирование отраслей социальной сферы, отменена индексация фонда оплаты труда, понижены целевые показатели роста заработной платы отдельных категорий бюджетников. Индексация пенсий, социальных выплат и пособий осуществляется на уровне гораздо ниже фактической инфляции. Сделаны первые шаги в направлении повышения пенсионного возраста, запущен механизм ликвидации досрочных пенсий. Финансово-экономический блок спешно пытается изменить порядок администрирования страховых взносов в системе обязательного социального страхования, передав функции их сбора налоговым органам. Правительство России фактически повышает налоги и обязательные платежи на граждан. Введена плата за капремонт, налог на недвижимость на основе ее кадастровой оценки. В результате, по оценкам специалистов, не менее чем в три раза вырастет нагрузка на налогоплательщиков с низким и средним уровнем дохода. Уже сейчас по уровню бедности Россия откатилась на 6-7 лет назад.

Эта ситуация проецируется и на Ставропольский край, где с прошлого года  ухудшился ряд социально-экономических показателей: резко снизился объем инвестиций в основной капитал и оборот розничной торговли. Более чем на 10% сократилась реальная заработная плата, на 8% - денежные доходы населения, растет напряженность на региональном рынке труда, выросли долги по зарплате. Не проиндексированы фонд оплаты труда работников социальной сферы и социальные выплаты и пособия, предусмотренные краевыми законами.

- Поэтому для нас главное –  не допустить, чтобы преодоление экономических трудностей осуществлялось, прежде всего, за счет трудящихся, снижения трудовых прав и социальных гарантий работников, - поставил задачу профактивистам лидер ставропольских профсоюзов. - Мы должны осознавать, что несем ответственность перед членами профсоюзов, в том числе и за профсоюзное  участие в выработке и реализации принятых решени, и должны последовательно выступать за построение социально-трудовых отношений на принципах социального партнерства.

Говоря о возрастании значимости документов социального партнерства, В. Брыкалов отметил, что в заключенном новом краевом трехстороннем соглашении между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов СК и региональным союзом работодателей «Конгресс деловых кругов Ставрополья», переговоры по которому проходили очень непросто,  профсоюзам удалось отстоять ключевые положения, определенные решениями IX съезда ФНПР и XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК. Прежде всего,  речь идет о п.2.21 соглашения, обязывающем работодателей производственного сектора выплачивать минимальную заработную плату своим работникам на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения. Сегодня – это 8828 руб. Поэтому отказы работодателей, нежелающих платить и эти крохи своим работникам, сразу направляются в органы контроля и надзора для проверки соблюдения в этих организациях трудового законодательства.

- Любая попытка снижения или неиндексации зарплат, пересмотра коллективного договора должна стать основанием для серьезного разбирательства с экономической ситуацией данного предприятия, - нацелил собравшихся В. Брыкалов.  - Сегодня оправдывать сдачу позиций профсоюзов пословицами про «худой мир» неприемлемо в ситуации, когда член профсоюза остается и без работы, и без зарплаты, и без поддержки государства.

Поэтому Планом практических действий предусмотрен контроль за выполнением краевого трехстороннего соглашения, краевых отраслевых, территориальных  трехсторонних соглашений, коллективных договоров. А чтобы заложенные в них обязательства четко исполнялись, а не оставались благими пожеланиями, важно инициировать внесение в краевое законодательство дополнений о повышении статуса органов социального партнерства.

Также ФПСК продолжит переговоры с Правительством края по заключению соглашения о краевой минимальной заработной плате, причем, как во внебюджетном, так и в бюджетном секторе экономики. Ведь только вышеупомянутый пункт 2.21 краевого трехстороннего соглашения позволил в 2015 году доначислить работникам (а это 2315 человек) в целом 9,7 млн. руб. недополученной зарплаты. А общая сумма штрафов, наложенная на работодателей за несоблюдение установленных требований, составила более 3 млн. руб.

Есть сложности и с выполнением майских указов Президента РФ. Ни для кого не секрет, что рост зарплаты отдельных категорий  бюджетников во многом обеспечивается за счет повышения интенсивности труда, эксплуатации работников, пресловутой оптимизации, а попросту - увольнения работников.  Теперь ситуацию усугубляет еще и новая методика подсчета средней зарплаты по экономике регионов с учетом гипотетических доходов малооплачиваемых работников из «серого» сектора экономики, что иначе как жульничеством не назовешь. Поэтому на заседании ФПСК поставлена задача  усиления профсоюзного контроля за выполнением краевой Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях социальной сферы с регулярным заслушиванием хода ее реализации не только в рамках краевой трехсторонней комиссии, но и  в отраслях и муниципальных образованиях.

Финансово-экономические трудности в экономике провоцируют рост напряженности в социально-трудовой сфере и влекут увеличение количества нарушений трудового законодательства со стороны работодателей.  В правовую инспекцию ФПСК регулярным потоком поступают сообщения об участившихся случаях приостановки работы, перевода работников на неполный день, о принуждении писать заявление об увольнении по собственному желанию, задержках зарплаты. Прикрываясь словом «кризис», работодатели все чаще отказываются официально оформлять работников, заключать с ними трудовые договоры, выплачивать официальную заработную плату.  Отсюда не менее важная задача, предусмотренная Планом практических действий, - повышение эффективности работы профсоюзных правовых служб, максимальное приближение квалифицированной правой помощи к каждому работнику.  

- Главная задача профсоюзных юристов – учиться отстаивать права работников в новых реалиях, искать нестандартные пути решения возникающих проблем. Профсоюзы четко должны стоять на страже закона и обеспечивать неукоснительное соблюдение Трудового кодекса РФ, особенно в период кризиса, - подчеркнул В. Брыкалов.

Особое внимание, по словам профсоюзного лидера,  следует уделить первичным профсоюзным организациям.  Председателям профкомов, которые мужественно идут на конфликт с работодателем, защищая права работников, – уважение и полная наша поддержка, заявил он.

Еще  один важный блок доклада, - общественный контроль за состоянием условий и охраны труда в организациях. Только в прошлом году по требованию профсоюзов было устранено около 4,5 тысяч нарушений законодательства в области охраны труда. В корне, по мнению В. Брыкалова,  надо изменить ситуацию, когда по результатам проведения специальной оценки условий труда работники, трудящиеся во вредных или опасных условиях труда,  лишаются дополнительных отпусков, доплат, а также права на досрочную пенсию, хотя по факту состояние их рабочих мест не улучшилось. Достаточно сказать, что только в прошлом году было выявлено около таких 2000 нарушений. А потому этой проблематике будет посвящено специальное заседание Совета ФПСК.

 В ходе мероприятия также был озвучен и большой блок  Плана, предусматривающий целый комплекс мер по укреплению и формированию рациональной организационной структуры ФПСК, системы взаимоотношений членских организаций и их структурных подразделений с ФПСК, координационными советами в муниципальных образованиях. В него логически вписались и запланированные документом инструменты повышения эффективности молодежной, информационной, кадровой политики, повышения квалификации профсоюзных кадров и актива.

- Наш край, как и вся страна, находится в очень сложной экономической ситуации. Только внутренняя сплоченность, единство в оценке ситуации, общность в действиях поможет ФПСК и членским организациям не только сохранить, но и усилить нашу организацию, защитить членов профсоюзов, - резюмировал глава ФПСК В. Брыкалов.

Солидарны с предложенными подходами были и выступившие затем профсоюзные активисты. В итоге План практических действий ФПСК и ее членских организаций по реализации решений IX съезда ФНПР, XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК на ближайшую пятилетку был одобрен, утвержден и принят к исполнению.

Е. Балабанова


Возврат к списку