Получая доступ к сайту пользователь считается присоединившимся к Пользовательскому соглашению

Материалы конференций ФПСК

10.10.2017

Постановление XXVII внеочередной конференции Территориального союза

«Федерация профсоюзов Ставропольского края» от 10.10.2017 «О проекте постановления Совета ФПСК «О ходе реализации Плана практических действий ФПСК по выполнению решений IX съезда ФНПР и XXVI отчетно-выборной конференции Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края»

XXVII внеочередная Конференция Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» отмечает, что в 2016-2017 годах ФПСК, ее членские организации, координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных образованиях продолжали целенаправленную работу по выполнению решений IX съезда ФНПР и XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК.

Усилия профсоюзов края были направлены на разработку и реализацию эффективных мер по защите социально-трудовых прав и интересов работников, усиление взаимодействия с социальными партнерами.

Осуществлялись меры по организационному укреплению профсоюзов, реализации информационной, молодежной политики. Активное участие профсоюзов в краевом законотворческом процессе, усиление взаимодействия с социальными партнерами, организация массовых коллективных действий позволили добиться положительных результатов в решении ряда социально-экономических вопросов, укреплении профсоюзного единства и солидарности, что отражено в информации о выполнении Плана практических действий по реализации решений IX съезда ФНПР и XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК в 2016-2017 годах (прилагается).

Внесенные по инициативе ФПСК изменения в краевую нормативную правовую базу позволили в определенной степени повысить статус Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Под постоянным контролем профсоюзной стороны Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений находится реализация Соглашения между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016-2018 годы.

Благодаря активности членских организаций, координационных советов организаций профсоюзов успешно реализуются принципы социального партнерства на отраслевом и муниципальном уровнях.

Целенаправленно проводится работа по включению в бюджеты (крае­вой, муниципальные) обязательств, связанных с повышением заработной платы работников, оказанием мер социальной поддержки отдельным категориям граждан, исполнением Указов Президента РФ, финансированием ме­роприятий по охране труда, государственных программ.

ФПСК, членские организации принимают меры по повышению эффективности правозащитной работы, расширению практики взаимодействия с контрольно-надзорными органами по вопросам ликвидации задолженности по заработной плате, неформальной занятости, повышению доступности правовой помощи для рядовых членов профсоюзов.

Важнейшим направлением деятельности профсоюзов края остается общественный контроль за состоянием условий и охраны труда в организациях. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» требует дальнейшего системного контроля со стороны профсоюзов за соблюдением порядка предоставления гарантий и компенсаций работающим во вредных условиях труда и недопущения снижения уровня социальной защищенности работников.

Дальнейшее развитие получила система обучения профсоюзных кадров и актива на базе Учебно-методического центра.

Проводя целенаправленную информационную политику, Федерация профсоюзов Ставропольского края активизировала пропагандистское направление своей работы, расширила информационное пространство профсоюзов Ставрополья, привлекла к сотрудничеству наиболее рейтинговые СМИ края.

Вместе с тем задачи, поставленные IX съездом ФНПР, XXVI отчетно-выборной конференцией ФПСК, требуют более решительных действий профсоюзов края по реализации целей и принципов Программы ФНПР «Достойный труд – основа благосостояния человека и развития страны».

Сегодня не в полной мере используются возможности системы социаль­ного партнерства, в том числе потенциала переговорного процесса в решении основных проблем в социально-трудовой сфере края.

Сохраняется тенденция снижения численности членов профсоюзов. Требуют дальнейшего решения вопросы совершенствования и укрепления струк­туры ФПСК. Остаются нерешенными задачи реализации молодежной и кадровой политики профсоюзов: эффективного формирования и использования кадрового резерва, его обучения, повышения компетентности и ответственности профсоюзных кадров и актива.

Дальнейшего решения требуют вопросы финансового укрепления профсоюзов.

В целях реализации решений IX съезда ФНПР, XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК, XXVIIвнеочередная Конференция Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:


Выборным органам ФПСК, членским организациям, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях продолжить работу по выполнению Плана практических действий по реализации решений IX съезда ФНПР, XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК, направив усилия на:

обеспечение контроля за ходом реализации краевого, территориальных, отраслевых соглашений и коллективных договоров, направленных на решение социально-экономических проблем и социальной защиты работников;

дальнейшее совершенствование и расширение профсоюзного влияния в

краевых органах государственной власти и органах местного самоуправления;

обеспечение постоянного контроля за соблюдением трудового законодательства, усиление взаимодействия с контрольно-надзорными органами;

осуществление мер по дальнейшему укреплению организационного единства профсоюзного движения, повышению эффективности реализации кадровой, молодежной и финансовой политики;

формирование позитивного имиджа профсоюзов путем широкого использования возможностей средств массовой информации, повышение качества информационных ресурсов членских организаций ФПСК, активизацию работы профсоюзов в социальных сетях и блогосфере;

укрепление исполнительской дисциплины, повышение роли выборных профсоюзных органов, усиление персональной ответственности руководителей организаций профсоюзов за выполнением принимаемых решений.



Председатель ФПСК Т.И.Чечина

Приложение

к постановлению

XXVII внеочередной Конференции Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края»

от 10.10.2017


ИНФОРМАЦИЯ

о ходе реализации Плана практических действий Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» по реализации решений IX съезда ФНПР и XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК


Содержание мероприятий по реализации решений IX съезда ФНПР и XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК

Информация о выполнении

1. В области развития социального партнерства

Внести предложения по изменению и дополнению действующей краевой нормативной правовой базы по социальному партнерству, касающиеся повышения статуса краевой трехсторонней комиссии.


В целях усиления влияния сторон социального партнерства на решения, принимаемые органами государственной власти, по инициативе ФПСК 20.07.2017 года принят краевой закон № 93-кз, которым внесены изменения в Закон Ставропольского края от 10 октября 2000 г. N 48-кз "О Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений", Закон Ставропольского края от 01 марта 2007 г. N 6-кз "О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда".

Изменения касаются: участия координаторов сторон, представляющих краевые объединения организаций профессиональных союзов и краевые объединения работодателей, в заседаниях Правительства Ставропольского края, на которых рассматриваются вопросы, связанные с регулированием социально-трудовых отношений; установления сроков согласования краевой Комиссией проектов нормативных правовых актов органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в сфере труда.


Добиваться безусловного выполнения краевого трехстороннего Соглашения между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и региональным объединением работодателей «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016-2018 год и последующий период.

Ход реализации Соглашения между Правительством Ставропольского края, Федерацией профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016-2018 годы (далее – краевое Соглашение) ежегодно рассматривается сторонами на плановых заседаниях краевой Комиссии (12.04.2016, 21.03.2017) по «Перечню социально-экономических показателей, подлежащих обсуждению сторонами при подведении итогов выполнения Соглашения» (приложение к краевому Соглашению), достигнутых за соответствующий календарный период.

По инициативе ФПСК в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» проходят расширенные заседания краевой Комиссии с обсуждением прогноза социально-экономического развития края, основных направлений налоговой, бюджетной и долговой политики на предстоящий период с формированием предложений сторон в краевой бюджет (28.09.2016, 28.09.2017).

Решения краевой Комиссии способствовали индексации в 2017 году социальных выплат для всех 24 категорий граждан, определённых краевыми законами, достижению целевых показателей по оплате труда отдельных категорий работников социальной сферы.

Деятельность сторон краевой Комиссии позволила достичь положительной динамики по ряду социально-экономических показателей: за I полугодие 2017 года динамика денежных доходов населения составила 106,5%, реальных денежных расходов – 101,5%, среднемесячной заработной платы – 105,4%, реальной заработной платы – 100,4%, индекса промышленного производства – 105,8%, оборота розничной торговли – 103,2%. Однако, состояние экономики региона еще не вернулось на докризисный уровень.


В целях повышения эффективности ведения переговоров в системе социального партнерства разработать программу и организовать проведение постоянно действующего семинара по вопросам социально-партнерских механизмов с участием представителей сторон социального партнерства всех уровней. Предложить социальным партнерам принять участие в ее реализации.

В 2016 года ЧОУ ДПО «Учебно-методический центр ФПСК» (далее – УМЦ ФПСК) разработана программа повышения квалификации по вопросам взаимодействия сторон социального партнерства для представителей ФПСК в муниципальных образованиях – координаторов стороны профсоюзов территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (далее – территориальные комиссии), которая была реализована в мае-июне 2016 с участием представителей министерства труда, министерства финансов Ставропольского края.

В рамках реализации учебной программы координаторы стороны профсоюзов территориальных комиссий приняли участие в работе «круглого стола» на тему «Об усилении взаимодействия сторон социального партнерства по решению социально-трудовых вопросов на территории города Ессентуки», инициированного Представительством ФПСК – межмуниципальным координационным советом организаций профсоюзов с центром в г.Ессентуки, на котором были сформулированы основные задачи сторон по развитию системы социального партнерства на муниципальном уровне.

Обеспечить проведение профсоюзной экспертизы краевых, территориальных нормативных правовых актов в сфере труда, программ социально-экономического развития.

Вырабатывать аргументированные предложения к органам государственной власти, органам местного самоуправления по формированию нормативной правовой базы (внесению изменений и дополнений в действующую), касающейся развития системы социального партнерства, обеспечения трудовых прав и социальных гарантий работников.

Координировать деятельность членских организаций ФПСК в целях выработки единой позиции по совершенствованию краевой нормативной правовой базы в области социально-трудовых отношений.

В рамках реализации статьи 35.1 Трудового кодекса РФ, статьи 7 краевого закона «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда» ФПСК осуществляется экспертиза проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития края, других актов органов государственной власти.

Так, в 2016 году с участием ФПСК принято более 10 законов Ставропольского края социальной направленности. В развитие статьи 353.1 ТК РФ об осуществлении ведомственного контроля за соблюдением трудового законодательства ФПСК являлась инициатором разработки закона Ставропольского края от 04.02.2016 № 5-кз «О ведомственном контроле за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в организациях, подведомственных органам исполнительной власти Ставропольского края, органам местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края».

По решению социальных партнеров в октябре 2016 года состоялся II Краевой кадровый форум «Кадровая политика – новый взгляд и современные подходы». В рамках форума ФПСК организован и проведен круглый стол «Сохранение и развитие кадрового потенциала на основе социально-партнерских механизмов», участниками которого стали представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, краевых отраслевых организаций профсоюзов, представители объединений работодателей, руководители организаций, представители научного сообщества, профактив.

По итогам форума, по инициативе ФПСК, принято решение о совершенствовании краевой нормативной правовой базы по развитию социального партнерства.

В настоящее время ФПСК проводит работу по подготовке к III Краевому кадровому форуму с повесткой «Повышение эффективности управления человеческим капиталом в новых условиях», который состоится 20 октября 2017 года. В рамках форума ФПСК организует проведение круглый стол на тему «Развитие системы подготовки рабочих кадров и формирование прикладных квалификаций. Социальное партнерство в сфере подготовки и переподготовки рабочих кадров и специалистов среднего звена».

В целях повышения статуса территориальных трехсторонних комиссий, а также обеспечения преемственности принимаемых решений на краевом и местном уровнях, по решению краевой Комиссии от 21.03.2017 ФПСК совместно с Минтруда СК разработано Примерное положение о территориальных трехсторонних комиссиях, на основании которого по инициативе профсоюзов представительными органами местного самоуправления утверждены Положения о территориальных комиссиях в новой редакции в отдельных территориях Ставропольского края (Арзгирский, Труновский, Шпаковский районы, Минераловодский городской округ). В ряде муниципальных образований края работа над проектами продолжается.

В территориях, в которых проходит процедура преобразования муниципальных образований путем их объединения и наделения статусом городского округа (Благодарненский, Георгиевский, Изобильненский, Ипатовский, Кировский, Нефтекумский, Новоалександровский, Петровский, Советский городские округа), сторона профсоюзов территориальных комиссий участвует в разработке проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления в социально-трудовой сфере.

В течение 2016-2017 годов по предложению стороны профсоюзов территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (далее – территориальные комиссии) в рамках реализации принятых решений проводилась активная работа по внесению дополнений в нормативные правовые акты органов местного самоуправления в части обеспечения участия территориальных комиссий в подготовке и обсуждении прогнозов социально-экономического развития, проектов нормативных правовых актов в сфере труда (Буденновский, Грачевский, Курский, Новоселицкий, Труновский, Туркменский районы, Ипатовский, Петровский, Советский городские округа).


Принимать участие в работе коллегий краевых отраслевых министерств и ведомств с целью продвижения позиции профсоюзов по социально-трудовым вопросам.

Представители краевых отраслевых организаций профсоюзов являются членами коллегий министерств и ведомств (образования и науки РФ, культуры, автотранспорта и дорожного хозяйства, жизнеобеспечения, строительства и промстройматериалов, агропромышленного комплекса, здравоохранения и др.).

Представители краевых организаций профсоюзов работников социальной сферы работают в составе комиссий по оценке эффективности деятельности учреждений, установлению персональных надбавок руководителям и др.; являются членами аттестационных комиссий по присвоению квалификационных категорий работникам; участвуют в деятельности рабочих групп по различным направлениям деятельности, в том числе, по осуществлению ведомственного контроля.

Представители ФПСК также являются членами коллегий министерств по различным направлениям деятельности.

На плановых заседаниях краевой Комиссии рассматриваются вопросы реализации отраслевыми министерствами и ведомствами краевого Соглашения, решений краевой Комиссии, (по вопросам формирования тарифов на услуги ЖКХ и естественных монополий; работы управляющих компаний; деятельности унитарных предприятий; оценки деятельности учреждений здравоохранения, образования, культуры, социального обслуживания и т.д.).

Решения краевой Комиссии способствовали более эффективному взаимодействию профсоюзов с отраслевыми органами управления по решению вопросов соблюдения социально-трудовых прав работников.


Оказывать практическую помощь членским организациям ФПСК, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях в разработке и заключении соглашений и коллективных договоров. Обеспечить правовое сопровождение переговоров по заключению соглашений и коллективных договоров.

В 2016 году по инициативе стороны профсоюзов территориальных трехсторонних комиссий при содействии ФПСК и краевых отраслевых организаций профсоюзов заключено 10 территориальных трехсторонних соглашений на предстоящий период (Андроповский, Благодарненский, Буденновский, Изобильненский, Новоселицкий, Туркменский, Советский муниципальные районы, Минераловодский городской округ, г.г.Георгиевск, Лермонтов). В них сохранена преемственность с краевым Соглашением, учтены особенности развития территорий. В связи с разграничением полномочий государственных органов и органов местного самоуправления, и имеющимися в связи с этим проблемами распространения регионального соглашения по отрасли культуры, в отсутствие территориальных соглашений по отрасли культуры, впервые в территориальных трёхсторонних соглашениях были предусмотрены обязательства сторон в области регулирования вопросов оплаты труда, режима рабочего времени и времени отдыха творческих работников муниципальных учреждений культуры.

В текущем году проводятся переговоры по разработке проектов и заключению трехсторонних соглашений в 6 территориях края.

При содействии ФПСК в 2017 году создана в соответствии с действующим законодательством комиссия по регулированию социально-трудовых отношений в отрасли АПК края, которая также приступила к переговорам по разработке проекта и заключению отраслевого соглашения с соблюдением процедуры, предусмотренной Трудовым кодексом.


В целях повышения качества заключаемых коллективных договоров, эффективности переговорного процесса на локальном уровне продолжить участие в организации и проведении конкурсов на лучшую постановку коллективно-договорной работы в профсоюзных организациях.

По решению социальных партнеров в целях привлечения внимания работодателей, работников, органов государственной власти, органов местного самоуправления к проблемам развития социального партнёрства в крае учрежден конкурс «Эффективный коллективный договор – основа согласования интересов сторон социального партнерства» (далее – краевой Конкурс). ФПСК ежегодно участвует в его организации и проведении.

Анализ конкурсных коллективных договоров показывает, что наряду с позитивными моментами (в большинстве коллективных договоров уровень гарантий, предоставляемых работникам, выше, чем предусмотрено трудовым законодательством), в практике заключения коллективных договоров сохраняются недостатки. Отмечаются случаи нарушения процедуры ведения коллективных переговоров; отсутствуют порядок установления заработной платы, условия назначения выплат компенсационного и стимулирующего характера; не определяется порядок индексации заработной платы; не фиксируется предоставление гарантий за особые условия работы; не конкретизируется рабочее время и время отдыха; отсутствуют перечни социально-экономических показателей организации, характеризующие выполнение коллективных договоров и др.

Итоги краевого Конкурса рассматриваются на заседаниях краевой, отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, заседаниях координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях, «Днях охраны труда».

Кроме того, аналитические материалы, касающиеся качества коллективных договоров, учитываются при разработке учебного плана УМЦ ФПСК на предстоящий учебный период.

В целях повышения качества социального диалога на муниципальном уровне, преемственности принимаемых решений проводить мониторинг деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

В отчетном периоде социальными партнёрами особое внимание уделялось деятельности территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений (далее территориальные трёхсторонние комиссии). По предложению ФПСК на каждом плановом заседании краевой Комиссии рассматривались вопросы деятельности отдельных территориальных комиссий.

Продолжалась практика посещения членами краевой Комиссии заседаний территориальных трёхсторонних комиссий. Так, за период 2016-2017 годов члены краевой Комиссии от стороны профсоюзов посетили 25 заседаний территориальных комиссий с целью оказания практической помощи. Результатом работы в данном направлении стало приведение в соответствие с действующим законодательством составов сторон; создание (возобновление работы) территориальных трехсторонних комиссий в г.Лермонтов, Минераловодском городском округе, Буденновском, Арзгирском, Шпаковском муниципальных районах.


Рассмотреть на заседании Совета ФПСК вопрос «О повышении эффективности взаимодействия профсоюзов с органами государственной власти, местного самоуправления, объединениями работодателей»

30.08.2017 года состоялось заседание Совета ФПСК с повесткой «О повышении эффективности взаимодействия профсоюзов с органами государственной власти, местного самоуправления, объединениями работодателей по решению социально-трудовых проблем в Ставропольском крае», с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления, работодателей, в ходе обсуждения которого принято решение инициировать ежегодное проведение расширенных заседаний краевой Комиссии при обсуждении вопросов социально-экономического развития и формирования краевого бюджета на предстоящий период, а также об обращении в Думу СК с предложением о разработке механизма участия сторон социального партнерства в подготовке отзывов на федеральные законопроекты.

По предложению стороны профсоюзов 28.09.2017 проведено расширенное заседание краевой Комиссии по вопросам формирования краевого бюджета, с приглашением на заседание координаторов территориальных трехсторонних комиссий, на котором рассмотрены предложения сторон в проект краевого бюджета, в том числе, касающиеся расходов бюджета по социальным направлениям.


Продолжить работу с профильными комитетами Думы Ставропольского края по формированию краевой нормативной правовой базы в сфере трудовых отношений


В целях усиления влияния профсоюзов на решения, принимаемые органами государственной власти Ставропольского края в сфере труда и связанных с ним экономических отношений, представители ФПСК, краевых отраслевых организаций профсоюзов участвуют в работе комитетов Думы Ставропольского края по различным направлениям деятельности в рамках заключенных соглашений о совместной деятельности (краевая организация профсоюза работников: агропромышленного комплекса, образования, здравоохранения, культуры).

В свою очередь, представители профильных комитетов Думы Ставропольского края принимают участие в заседаниях коллегиальных органов ФПСК.


В целях изучения и распространения положительного опыта регулирования социально-трудовых отношений ввести в практику рассмотрение на заседаниях коллегиальных органов ФПСК хода реализации краевых отраслевых, территориальных трехсторонних соглашений.

На заседании Президиума 21.12.2016 рассмотрен вопрос «О практике работы Ставропольской краевой организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ по реализации краевого отраслевого Соглашения».

Деятельность сторон социального партнерства в АПК способствовала позитивным изменениям ряда социально-экономических показателей в сельском секторе экономики края: росту объемов продукции сельского хозяйства (на 13%), номинальной заработной платы (на 13%), увеличению количества рабочих мест.

Отмечена положительная практика совместной работы крайкома АПК и ФПСК по контролю за выполнением отраслевого соглашения с выездом в организации. Формат взаимодействия профсоюза с органами социального партнерства на локальном уровне позволил в течение двух лет не только повысить качество локальных документов, но и значительно снизить уровень нарушений трудового законодательства.

В 2017 году срок действия краевого отраслевого Соглашения завершается.

В целях обеспечения правомочности документа социального партнерства крайком АПК уделяет особое внимание соблюдению процедуры переговорного процесса, предусмотренной трудовым законодательством: при поддержке профсоюза создано легитимное объединение работодателей; приказом отраслевого органа государственной власти утверждено Положение о комиссии по ведению коллективных переговоров по подготовке проекта, заключению отраслевого соглашения и обеспечению контроля его реализации; принято решение комиссии о начале коллективных переговоров; информация о начале переговоров опубликована в СМИ. Крайкомом АПК подготовлены конкретные предложения по структуре и содержанию проекта Соглашения, в том числе по ключевым позициям в части установления заработной платы работникам, порядка ее индексации, обеспечения гарантий и льгот, соблюдения требований охраны труда и т.д.


В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве между ГУ – Отделением Пенсионного фонда РФ по СК продолжить практику работы в части:

-контроля обеспечения работодателями пенсионных прав работников, полноты и своевременности уплаты страховых взносов в бюджет ПФР, своевременного предоставления достоверных сведений персонифицированного учета;

-организации и проведения обучающих семинаров для работодателей, профактива, работников;

-подготовки методических материалов по защите пенсионных прав работающих граждан.

В рамках реализации Соглашения с Отделением ПФ РФ по СК ФПСК проводит разъяснительную работу по вопросам пенсионного законодательства и защите пенсионных прав членов профсоюзов, используя возможности системы социального партнёрства. Вопросы полноты и своевременной уплаты страховых взносов в ПФР, реализации пенсионных прав граждан регулярно рассматриваются на заседаниях краевой Комиссии. Аналогичная работа проводится в территориальных трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений. С 2015 года вопрос реализации пенсионных прав работающих граждан рассматривается в большинстве муниципальных образований края ежеквартально.

В 2015-2016 годах ФПСК активизировала работу по выводу заработной платы из тени. Результатом совместных действий сторон краевой Комиссии, территориальных трёхсторонних комиссий, краевой межведомственной и территориальных комиссий по «легализации заработной платы», в состав которых являются представители ФПСК, стало выполнение в крае Плана мероприятий по снижению неформальной занятости, повышению собираемости страховых взносов в государственные внебюджетные фонды на территории Ставропольского края на 2014-2015, 2016-2018 годы.

В соответствии с решениями коллегиальных органов ФПСК проводится разъяснительная работа, информирование населения о последствиях применения нелегальных схем выплаты заработной платы, неформальных отношений работников с работодателями, нарушений трудового законодательства и пр. На сайте ФПСК размещена информация об обязательстве работодателей края выплачивать заработную плату работникам, отработавшим норму рабочего времени в нормальных условиях труда, не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения Ставропольского края (в соответствии с краевым соглашением), а также актуальная информация о размере прожиточного минимума трудоспособного населения, устанавливаемого постановлениями Правительства Ставропольского края ежеквартально.

Вопросы реформирования системы пенсионного страхования регулярно освещаются в медиа- и интернетпространстве края: в профсоюзном радиоцикле на «Радио России «Ставрополье», печатных краевых, районных, окружных СМИ. Отдельно следует отметить активную разъяснительную работу ФПСК в собственных информационных ресурсах – официальном сайте ФПСК и краевой профсоюзной газете «Вестник профсоюзов Ставрополья».

Практика работы ФПСК в системе социального партнёрства в части повышения уровня заработной платы в крае, её легализации и снижения неформальной занятости отмечена на селекторном совещании, проводимом в 2016 году заместителем Председателя Правительства РФ, координатором Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений Голодец О.Ю.

Регулярно проводить анализ коллективно-договорной работы в Ставропольском крае с последующим рассмотрением его результатов на заседаниях коллегиальных органов ФПСК, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях

ФПСК ежегодно анализируется состояние коллективно-договорной работы в Ставропольском крае, результаты рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов ФПСК.

Так, 29.02.2016 на заседании Президиума ФПСК по вопросу «Об итогах коллективно-договорной кампании в 2015 году и задачах на предстоящий период» отмечено, что коллективно-договорная кампания 2015 года проходила в тяжелых социально-экономических условиях – в условиях спада производства, снижения уровня реальных доходов населения, ограниченных финансовых ресурсов организаций, дефицита краевого и местных бюджетов. В этой связи принято коллегиальное решение: при проведении коллективных переговоров усилия членских организаций, представительств ФПСК в муниципальных образованиях должны быть направлены на разработку эффективных мер по минимизации для работников негативных последствий в экономике и социальной сфере, конструктивное взаимодействие с социальными партнерами.

Постановлением Президиума ФПСК от 15.03.2017 отмечено, что последовательная реализация принятых решений коллегиальных органов, определяющих позицию профсоюзов краевой Комиссии при формировании бюджета СК на 2017 год, способствовала индексации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, работающих и проживающих в сельской местности, сохранению повышающих коэффициентов к заработной плате за работу в пустынных и безводных местностях работникам социальной сферы, достижению контрольных показателей «дорожных карт» повышения эффективности учреждений социальной сферы, росту объёма финансирования по отдельным направлениям государственных программ.

В то же время, в отсутствие нормативного регулирования Трудовым кодексом РФ, остаются нерешенными вопросы повышения статуса органов социального партнёрства, обязательности выполнения сторонами принятых решений.

Анализ уровня регулирования социально-трудовых отношений в организациях производственной сферы показал, что ряд работодателей умышленно не выполняет обязательства краевых отраслевых соглашений (отрасли АПК, автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, жизнеобеспечения и др.). В отраслях непроизводственной сферы остаются нерешёнными проблемы распространения региональных отраслевых соглашений на организации, подведомственные органам местного самоуправления. На отраслевом и территориальном уровнях не в полной мере реализуется статья 35.1 Трудового кодекса РФ, статьи 7 краевого закона «О некоторых вопросах социального партнёрства в сфере труда», в части согласования проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, что также существенно снижает влияние профсоюзов на принимаемые решения и эффективность защиты социально-трудовых прав работников.

2. В области заработной платы


В целях повышения уровня жизни населения Ставропольского края, продолжить работу по установлению региональной минимальной заработной платы на уровне не менее прожиточного минимума трудоспособного населения Ставропольского края.

В настоящее время гарантия выплаты заработной платы на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения обеспечивается работникам производственной сферы на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения Ставропольского края (в 2016 году – 8853 руб., в 2017 – 8997 руб.) в соответствии с пунктом 2.21. краевого Соглашения, включенным по инициативе ФПСК. Действие указанного пункта распространяется на 131 695 работодателей края.

В 2016 году ряд работодателей края (77 юридических лиц) воспользовались правом, предоставленным федеральным и краевым законодательством, и, после опубликования предложения о присоединении к краевому Соглашению, направили в министерство труда и социальной защиты населения Ставропольского края отказ от присоединения. В ходе консультаций представителями сторон краевого Соглашения принято решение об отказе в удовлетворении требований в отношении 59 работодателей, представивших документы с нарушениями действующего законодательства (отсутствовали подтверждения экономического положения организаций, не позволяющие, реализовывать краевое Соглашение; протоколы консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации; нарушен установленный срок представления отказов).

Наличие в краевом Соглашении минимальной гарантии по оплате труда работникам производственной сферы на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения Ставропольского края способствовало минимизации рисков роста задолженности по выплате заработной платы.

Так, в 2016 году в результате совместных действий (в рамках деятельности краевой рабочей группы по профилактике нарушений трудовых прав работников, а также действующих во всех муниципальных районах и городских округах межведомственных рабочих групп (комиссий) с участием сторон социального партнерства) погашена задолженность по заработной плате в 136 хозяйствующих субъектах перед 25056 работников на общую сумму 439,57 млн. руб., доплату до величины прожиточного минимума трудоспособного населения в соответствии с краевым Соглашением получили порядка трех тысяч работников. За первое полугодие 2017 года причитающиеся суммы задержанной заработной платы получили 14,1 тыс. работников на общую сумму 273,5 млн. руб.


Вносить предложения по социальным направлениям краевого бюджета и параметрам прогноза социально-экономического развития Ставропольского края на среднесрочную перспективу.

На уровне отраслевых, территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений участвовать в рассмотрении проектов бюджетов отраслей, муниципальных образований на очередной финансовый год; добиваться ежегодной индексации заработной платы.

Способствовать сохранению сложившегося уровня мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, предусмотренных краевым законодательством и муниципальными нормативными правовыми актами.

ФПСК ежегодно участвует в разработке и обсуждении прогноза социально-экономического развития, основных направлений бюджетной и налоговой политики, проекта краевого бюджета на предстоящий период. Предложения профсоюзов, одобренные на заседаниях коллегиальных органов ФПСК (23.09.2016, 27.09.2017), вносятся на рассмотрение в краевую Комиссию и учитываются органами государственной власти при формировании проекта краевого бюджета.

Аналогичная работа проводится на уровне отраслевых и территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

В результате проводимой работы в бюджете края на 2017 год и плановый период была предусмотрена индексация (с 01.07.2017) на уровень инфляции мер социальной поддержки отдельных категорий граждан, в том числе, работающих и проживающих в сельской местности; сохранены коэффициенты к заработной плате работникам социальной сферы за работу в пустынных и безводных местностях; увеличены расходные статьи по отдельным государственным программам.

Предложения стороны профсоюзов по социальным параметрам проекта бюджета на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов предусматривают: доведение средней зарплаты отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных указами Президента Российской Федерации до целевых значений, предусмотренных «дорожными картами»; индексацию заработной платы работников учреждений социальной сферы, на которых не распространяется действие Указов Президента РФ (с 01.01.2018); сохранение и индексацию с 01.01.2018 социальных гарантий отдельным категориям граждан, определенным краевыми законами. Кроме того, особое внимание уделено предложениям, касающимся проведения обязательного психиатрического освидетельствования, обязательных медицинских осмотров работников государственных казённых учреждений, а также работников муниципальных казённых учреждений (при построении межбюджетных отношений с органами местного самоуправления); проведение специальной оценки условий труда работников государственных казённых учреждений, в связи с окончанием в 2018 году переходного периода, установленного федеральным законом «О специальной оценке условий труда». Следует отметить, что на этапе обсуждения с социальными партнерами по данным вопросам достигнуты предварительные договоренности.

Продолжить контроль реализации Программы поэтапного совершенствования систем оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края на 2013 - 2018 годы, краевых отраслевых «дорожных карт».









По инициативе стороны профсоюзов краевой Комиссии организован регулярный мониторинг хода реализации Программы поэтапного совершенствования систем оплаты труда работников государственных учреждений Ставропольского края и муниципальных учреждений муниципальных образований Ставропольского края на 2013 - 2018 годы, краевых отраслевых «дорожных карт» с обсуждением его результатов на заседаниях краевой Комиссии.

По решению краевой Комиссии, а также по предложению стороны профсоюзов территориальных трехсторонних комиссий в территориях края организован и проводится мониторинг реализации Указов Президента РФ в части совершенствования систем оплаты труда работников учреждений социальной сферы, перевода их на «эффективный контракт» с привлечением специалистов ФПСК, отраслевых органов местного самоуправления, результаты которого также рассматриваются на заседаниях территориальных трехсторонних комиссий.



3. В области защиты трудовых прав работников


Организовать проведение круглого стола по теме «О повышении эффективности взаимодействия с органами надзора и контроля в сфере защиты трудовых прав работников» с участием заинтересованных сторон

В рамках Всероссийской акции «За достойный труд» ФПСК организовала проведение 04.10.2017 круглого стола на тему «Достойный труд – основа социально-экономического развития региона» с участием органов государственной власти, органов местного самоуправления, объединений работодателей, органов надзора и контроля.

В ходе работы круглого стола обсуждались вопросы, затрагивающие интересы работников: низкий уровень заработной платы и денежных доходов населения; увеличение доли населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума; неперечисление работодателями страховых взносов во внебюджетные фонды; приводилась статистика случаев производственного травматизма в крае, несоблюдения правил техники безопасности; приведены примеры вывода работников из «тени»; рассказывалось об опыте профориентационной работы и привлечения молодых специалистов, которые готовы работать в реальном секторе экономике и получать белую зарплату.

По итогам работы круглого стола принята Резолюция, которая направлена в соответствующие органы.


Регулярно проводить анализ правозащитной работы ФПСК, членских организаций с последующим рассмотрением его результатов на заседаниях коллегиальных органов ФПСК, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях.

Правозащитная работа профсоюзов ежегодно анализируется, ее итоги рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов ФПСК (30.03.2016, 1.04.2017).

За отчетный период правовыми инспекторами труда профсоюзов проведено более 1500 проверок соблюдения трудового законодательства в организациях края, выявлено около 10 000 нарушений, более половины которых устранено.

Положительно зарекомендовала себя практика проведения тематических проверок, проведенных рядом краевых отраслевых организаций профсоюзов (работников народного образования и науки, здравоохранения, агропромышленного комплекса).

Благодаря наличию пункта 2.21. краевого Соглашения органами надзора и контроля только в 2016 году доначислена заработная плата 1700 работникам на сумму около 3,7 млн. руб., сумма наложенных на недобросовестных работодателей штрафов составила более 7 млн. руб.

Продолжается работа по отстаиванию трудовых прав работников в судебном порядке. С участием правовых инспекторов труда рассмотрено около 200 исков, более 90% которых удовлетворены полностью или частично. Основная часть исковых требований связана с реализацией прав граждан на досрочное назначение пенсии.

Активно используются возможности досудебного урегулирования трудовых споров (краевая организация работников здравоохранения, народного образования и науки, АПК, культуры и др.).

Однако, обстановка в сфере соблюдения трудовых прав и профессиональных интересов работников продолжает оставаться сложной, в основном, за счет пассивности работников, правового нигилизма работодателей, решающих экономические проблемы за счет работников.

Для информирования работников и работодателей о недопущении нарушения трудовых прав работников правовые инспекторы труда участвуют в расширенных заседаниях координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях с участием представителей органов местного самоуправления, работодателей, органов надзора и контроля, Днях охраны труда. Итоги правозащитной деятельности профсоюзов также освещаются в местных средствах массовой информации.


4. В области охраны труда


Рассмотреть на заседании Совета ФПСК вопрос «О задачах профсоюзных организаций по охране труда и укреплению здоровья работников организаций Ставропольского края».


На заседании Совета ФПСК с повесткой «О задачах профсоюзных организаций по охране труда и укреплению здоровья работников организаций Ставропольского края» отмечено, что реализация обязательств краевого Соглашения в области охраны труда и экологической безопасности позволила в 2016 году снизить на 15,8% количество смертельных несчастных случаев, связанных с производством. Однако процесс снижения общего уровня производственного травматизма является неустойчивым (в крае значительно возросло количество смертельных случаев на рабочих местах, не связанных с производством), что обусловлено снижением качества жизни, низким уровнем заработной платы, интенсификацией труда, нарушением производственной дисциплины, ухудшением условий труда (износ основных производственных фондов в отдельных видах деятельности составляет более 50%), а также низким качеством проводимой диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.

Состояние условий и охраны труда в крае требуют более детального и конкретного подхода, использования в полной мере механизмов социального партнерства (вопросы охраны труда недостаточно регулируются действующими соглашениями и коллективными договорами).



Организовать работу по повышению эффективности работы уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда профессиональных союзов, в том числе, через проведение смотров–конкурсов на лучшего уполномоченного по охране труда, участие в специализированных выставках, Днях охраны труда в муниципальных образованиях.


В рамках реализации краевого Соглашения, а также решений коллегиальных органов ФПСК, в целях повышения активности и эффективности деятельности уполномоченных (доверенных) лиц профсоюзов по охране труда в 2016 году проведен краевой смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФПСК», итоги которого показали, что необходимо совершенствовать работу в этом направлении деятельности.

В целях распространения положительного опыта использования возможностей института уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда 20.06.2017 года, и в соответствии с решением краевой межведомственной комиссии по вопросам социально-экономического развития Ставропольского края, ФПСК предложено изучить, обобщить и распространить лучшие практики в этом направлении работы.

Предварительные итоги проведенной работы показывают, что заслуживает внимания опыт работы ряда уполномоченных по охране труда профсоюзов работников здравоохранения, агропромышленного комплекса, химических отраслей промышленности, «Всероссийского Электропрофсоюза».

С непосредственным участием ФПСК ежегодно организуется специализированная выставка «Спецовка. Охрана труда», в ходе которой проводятся круглые столы, обучающие семинары для уполномоченных по охране труда, мастер-классы.

В апреле 2017 года в целях популяризации профилактики нарушений прав работников на безопасные условия труда, в рамках месячника безопасности труда, при участии ФПСК организован и проведен первый конкурс детского рисунка в номинации «Лучшая творческая работа по безопасности труда». Торжественная церемония награждения победителей состоялась в рамках выставки «Спецовка. Охрана труда». Лучшие конкурсные работы опубликованы в красочном сборнике «Безопасный труд глазами детей»

Представители ФПСК, краевых отраслевых организаций профсоюзов, представители ФПСК в муниципальных образованиях используют различные площадки для распространения положительного опыта работы по охране труда, предупреждению производственного травматизма: заседания краевой, отраслевых, территориальных комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях, коллегий отраслевых органов управления, Дни охраны труда, СМИ, информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».


В рамках реализации статьи 51 ТК РФ усилить работу с органами местного самоуправления по контролю за выполнением обязательств по охране труда коллективных договоров и соглашений.

В целях повышения эффективности коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений по предложению ФПСК Минтруда СК разработан и утвержден Типовой административный регламент исполнения органами труда и социальной защиты населения органами местного самоуправления государственной функции "Осуществление контроля за выполнением коллективных договоров, территориальных, отраслевых (межотраслевых) и иных соглашений, заключаемых на территориальном уровне социального партнерства"


Инициировать в рамках деятельности трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений рассмотрение вопросов об исполнении законодательства по охране труда в организациях.

В соответствии с решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 11.04.2017 на плановых заседаниях краевой и территориальных трехсторонних комиссий рассматриваются случаи тяжелого травматизма и травматизма со смертельным исходом.

Заседания территориальных комиссий по вопросам производственного травматизма проходят с приглашением работодателей, допустивших несчастные случаи на производстве.

На заседания краевой Комиссии приглашаются координаторы территориальных комиссий, для рассмотрения случаев тяжелого травматизма и травматизма со смертельным исходом, произошедших в организациях, расположенных в муниципальных образованиях, с целью получения достоверных сведений о результатах расследования несчастных случаев на производстве и принятых мерах по их профилактике.




5. В сфере укрепления и развития профсоюзного движения


Продолжить целенаправленную работу по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов. С этой целью:

провести профсоюзную акцию «Профсоюз действует»;

применять новые технологии, методы вовлечения работников в профсоюзы;

обобщать практику работы краевых организаций профсоюзов, координационных советов организаций профсоюзов по вовлечению работников в члены профсоюзов и созданию новых профсоюзных организаций;

оказывать практическую помощь членским организациям ФПСК в создании новых первичных профсоюзных организаций;

создать на сайте ФПСК новый раздел: «Мотивация профсоюзного членства», используя плакаты победителей в конкурсе на «Лучший профсоюзный плакат»;

совместно с членскими организациями ФПСК проводить конкурсы профессионального мастерства, способствующие положительному имиджу профсоюзов, повышению мотивации для вовлечения в профсоюз новых членов;

продолжить практику проведения Дней профсоюзного активиста с участием членских организаций ФПСК в муниципальных образованиях (Петровский, Новоалександровский, Кочубеевский, Изобильненский муниципальные районы, г. Ессентуки);

подготовить серию буклетов по мотивации профсоюзного членства

В отчетном периоде ФПСК, краевые отраслевые организации профсоюзов, представители ФПСК в муниципальных образованиях проводили работу по сохранению и увеличению численности членов профсоюзов, созданию первичных профсоюзных организаций, поиску новых форм мотивации профсоюзного членства.

В 2016 году деятельность краевых отраслевых организаций профсоюзов, Представительств ФПСК в муниципальных образованиях способствовала созданию 67 новых первичных профсоюзных организаций, впервые принято в члены профсоюзов 27,5 тыс. человек.

В 2016 году проведен краевой конкурс молодежных профсоюзных агитбригад «Профсоюз действует!», участники которого продемонстрировали в своих выступлениях и видеороликах методы профсоюзной агитации и пропаганды по-молодежному. Конкурс позволил привлечь внимание к деятельности профсоюзов, выявить активную, талантливую молодежь, популяризировать профсоюзное движение.

Анализ профсоюзного членства ежегодно рассматривается на заседаниях коллегиальных органов ФПСК.

По итогам конкурса на лучший агитационный материал в 2017 планируется создание на сайте ФПСК обновленного раздела «Мотивация профсоюзного членства».

В 2016 году разработан буклет по мотивации «Вступай в профсоюз», который информирует работников и работодателей о преимуществах наличия профсоюзной организации.

В рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» проводятся расширенные заседания краевой и территориальных трехсторонних комиссий, организуются встречи с главами муниципальных образований.

В 2017 году в отдельных муниципальных образованиях Ставропольского края запланировано проведение Дней профсоюзного активиста.

Подготовить предложения по внесению изменений в Положение о Представительстве ФПСК – координационном совете организаций профсоюзов в муниципальном образовании, о межмуниципальном Представительстве ФПСК – межмуниципальном координационном совете организаций профсоюзов.

В связи с изменениями Гражданского кодекса РФ, Устава ФПСК внесены изменения в Положение о Межмуниципальном Представительстве ФПСК, в Положение о Представительстве ФПСК – координационном совете организаций профсоюзов в муниципальном образовании (пост. Президиума ФПСК от 08.12.2016)

Создать межмуниципальное Представительство ФПСК – межмуниципальный координационный совет организаций профсоюзов с центром в г. Зеленокумске.

В соответствии с постановлением Президиума ФПСК от 29.02.2016 создано межмуниципальное Представительство ФПСК – межмуниципальный координационный совет организаций профсоюзов с центром в г. Зеленокумске.

Продолжить практику обучения председателей координационных советов организаций профсоюзов на базе НОУ ДПО Учебно-методического центра ФПСК


В 2016 году представители ФПСК в муниципальных образованиях СК прошли обучение на базе УМЦ ФПСК по 32-часовой дополнительной программе повышения квалификации «Правозащитная деятельность профсоюзов».

В 2015-2016 и 2016-2017 учебных годах представители координационных советов организаций профсоюзов проходили обучение на зональных семинарах УМЦ ФПСК.


Продолжить практику обучения председателей координационных советов организаций профсоюзов на базе НОУ ДПО Учебно-методического центра ФПСК


В мае-июне 2016 года разработана программа повышения квалификации по вопросам взаимодействия сторон социального партнерства для представителей ФПСК в муниципальных образованиях – координаторов стороны профсоюзов территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, которая была реализована с участием представителей Минтруда СК, Минфина СК.


Защита социально-трудовых прав и интересов членов профсоюзов через эффективную организацию коллективных действий и акций профсоюзов:

организация первомайской акции профсоюзов;

организация коллективных действий в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» 7 октября;

внедрение альтернативных форм коллективных действий;

осуществление организационно-правового сопровождения коллективных действий ФПСК, членских организаций ФПСК

В 2016 году первомайская акция профсоюзов прошла в форме краевого митинга под девизом «НЕТ – росту налогов и цен! ДА – росту зарплат и пенсий!», в котором приняли участие 4,2 тыс. человек, из которых 1,5 тыс. человек работающей молодежи и студентов.

В рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» в 2016 году состоялось расширенное заседание краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений с участием координаторов территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, членских организаций ФПСК, Представителей ФПСК – председателей координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях. В 16 муниципальных образованиях состоялись встречи профсоюзного актива с представителями органов местного самоуправления. Проведено 810 собраний в первичных профсоюзных организациях с обсуждением социально значимых вопросов. Всего в акции приняли участие более 36 тыс. человек.

В 2017 году первомайская акция профсоюзов прошла в форме краевого митинга под девизом «За достойную работу, зарплату, жизнь!»; в акции приняло участие около 5 тыс. чел. В г.Ипатово прошли демонстрация и митинг с численностью участников 1,5 тыс. чел.

В рамках проведения Всемирного дня коллективных действий «За достойный труд» в 2017 году проведены расширенные заседания территориальных трехсторонних комиссий с обсуждением параметров местных бюджетов (г.г. Ессентуки, Ставрополь, Предгорный, Новоселицкий, Курский муниципальный районы, Петровский городской округ и др.); встречи с органами местного самоуправления (в четырех муниципальных образованиях).


6. В области совершенствования кадровой политики


Анализировать и формировать планы обучения, повышения квалификации (не реже 1 раза в 3 года) и профессиональной переподготовки (не реже 1 раза в 5 лет) работников аппарата ФПСК на базе учебных заведений профсоюзов

В 2016-2017 гг. по программам повышения квалификации на базе Института профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений (г.Москва), Санкт-Петербургского Гуманитарного университета профсоюзов (г.Санкт-Петербург) прошли обучение 12 работников аппарата ФПСК и председателей координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях СК.

Обучение по программе профессиональной переподготовки «Менеджмент в социально-трудовой сфере» на базе Института профсоюзного движения Академии труда и социальных отношений (г.Москва) прошел 1 работник аппарата ФПСК.


Организовать обучение профсоюзного актива:

в рамках программ повышения квалификации;

на однодневных зональных семинарах в муниципальных образованиях края;

на спецкурсах для отдельных отраслей

На базе УМЦ ФПСК реализуется 3 программы повышения квалификации.

В 2016 году представители ФПСК в муниципальных образованиях СК прошли обучение по 32-часовой дополнительной программе повышения квалификации «Правозащитная деятельность профсоюзов».

С 2017 года на базе УМЦ реализуется 16-часовая программа повышения квалификации «Новое в правовом регулировании трудовых отношений», в рамках которой обучаются как представители профактива, так и представители работодателей (кадровики, юристы и др.).

На 2017-2018 учебный год запланировано обучение по 16-часовой программе повышения квалификации «Регулирование социально-трудовых отношений в современных условиях».

За отчетный период проведено 29 зональных семинаров по вопросам правозащитной деятельности профсоюзов, охраны труда, колдоговорного регулирования трудовых отношений, правового регулирования заработной платы и др. В их рамках обучено около 2000 чел.

По предложениям органов местного самоуправления и представителей работодателей разрабатывается программа обучения по вопросам регулирования социально-трудовых отношений в формате зональных семинаров. Проведение обучения запланировано на 2018 год.

Формат обучения в виде спецкурсов для отдельных отраслей в 2015-2016 и 2016-2017 учебных годах не был востребован членскими организациями ФПСК.


С целью повышения уровня компетентности и профессионализма руководителей профсоюзных организаций и актива разработать и обеспечить реализацию программ, направленных на изучение актуальных вопросов в сфере:

применения норм трудового законодательства по защите прав работников;

колдоговорного регулирования трудовых отношений;

осуществления общественного контроля в области охраны труда;

организационного укрепления профсоюзов;

информационной политики;

мотивации профсоюзного членства

За отчетный период в рамках программ обучено:

по вопросам применения норм трудового законодательства по защите прав работников – свыше 700 чел.;

по вопросам колдоговорного регулирования трудовых отношений и правового регулирования заработной платы – свыше 500 чел.;

по вопросам общественного контроля в области охраны труда – более 600 чел.;

по вопросам организационного укрепления профсоюзов, информационной политики, мотивации профсоюзного членства в рамках программы обучения «Организационная работа в профсоюзах» – около 200 чел.


В целях повышения эффективности работы профсоюзного актива обеспечить регулярную разработку и издание практических и методических рекомендаций, брошюр и буклетов по всем направлениям профсоюзной деятельности

Отделами аппарата ФПСК, УМЦ ФПСК разрабатываются и издаются практические и методические материалы по основным направлениям профсоюзной деятельности: методические пособия, практические рекомендации для профактива, краткие справочники по трудовым вопросам, рабочие тетради участников семинаров, сборники нормативно-правовых актов на электронных носителях и др.

Обеспечить финансирование и направление на обучение профсоюзных кадров и актива в НОУ ДПО Учебно-методический центр ФПСК


















В 2015-2016 учебном году на базе УМЦ ФПСК обучено 846 представителей профсоюзных кадров и актива членских организаций ФПСК.

В 2016-2017 учебном году на базе УМЦ ФПСК обучено 1116 представителей профсоюзных кадров и актива членских организаций ФПСК.

Сведения о численности обученных профсоюзных кадров и актива на базе УМЦ за два учебных года по каждой членской организации ФПСК (чел.):

  1. Автотранспорта и дорожного хозяйства – 41

  2. Автомобильного и с/х машиностроения - 0

  3. Агропромышленного комплекса РФ – 291

  4. Госучреждений и общественного обслуживания – 51

  5. Здравоохранения РФ – 277

  6. Работников культуры - 564

  7. Лесных отраслей – 0

  8. Природно-ресурсного комплекса – 4

  9. Жизнеобеспечения – 369

  10. Народного образования и науки – 160

  11. Потребкооперации и предпринимательства - 0

  12. Связи РФ – 26

  13. Строительства и промстройматериалов РФ – 12

  14. «Торговое Единство» - 1

  15. «Росхимпрофсоюз» – 85

  16. «Всероссийский Электропрофсоюз» - 9

  17. Почтовой связи РФ – 38

  18. Радиоэлектронной промышленности -30

  19. Нефтегазовых отраслей промышленности - 4


Содействовать совершенствованию системы обучения, повышению квалификации и подготовки профсоюзных кадров и актива с использованием активных методов обучения, повышению эффективности имеющейся учебно-методической базы

В образовательном процессе значительное место отводится активным формам и методам обучения, развитию навыков и умений решения практических задач. Это кейс-практикумы, решение ситуационных задач, тренинги и др.

В 2016-2017 учебном году на зональных семинарах апробирован формат блиц-консультаций. В результате участники обучения смогли получить разъяснения по дополнительным вопросам у представителей министерства финансов Ставропольского края, Управления Роспотребнадзора по СК, Ставропольского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, министерства труда и социальной защиты населения СК, ГИТ в СК, руководителей и специалистов ФПСК и ее членских организаций и др.

Обеспечить выполнение решений IX съезда ФНПР о выделении в смете профсоюзных бюджетов всех уровней не менее 6 % средств для финансирования обучения профсоюзных кадров и актива.

Согласно данным сводной статистической отчетности в среднем по отраслевым организациям профсоюзов, входящих в состав ФПСК, доля финансовых средств, израсходованных на обучение кадров и актива составляет 4,2 %.

В целях изучения опыта работы по обучению профсоюзных кадров и актива ввести в практику рассмотрение вопросов обучения профкадров на заседаниях коллегиальных органов ФПСК

На заседаниях коллегиальных органов ФПСК утверждаются планы обучения на очередной учебный год и ежегодно подводятся итоги обучения профактива на базе УМЦ ФПСК.

Опыт обучения профсоюзных кадров также рассматриваются на заседаниях постоянных комиссий Совета ФПСК, Методического Совета УМЦ ФПСК. В результате вырабатываются стратегии эффективного обучения профкадров, внедрения новых форматов обучения и др.


7. В области молодежной политики


Содействовать созданию молодежных советов профсоюзов и комиссий по работе с молодежью в муниципальных образованиях



В 2016 году созданы молодежные советы профсоюзов в Петровском, Новоалександровском и Изобильненском муниципальных районах Ставропольского края. Члены Молодежных советов стали активными участниками профсоюзных мероприятий, проводимых ФНПР, ФПСК, а также других мероприятий краевого и местного уровней.


В целях реализации молодежной политики ФПСК, пропаганды профсоюзной идеологии, укрепления положительного имиджа профсоюзов, повышения мотивации для вовлечения в профсоюз новых членов, а так же повышения правовой грамотности молодежи провести:

окружной этап молодежного профсоюзного форума «Стратегический резерв 2020»;

краевую школу студенческого профсоюзного актива;

конкурс молодежных профсоюзных агитбригад «Профсоюз действует!»;

обучающий семинар-практикум работающего молодежного профсоюзного актива;

конкурс на лучшую студенческую первичную организацию;

конкурс на лучший мотивационный видеоролик;

фотоконкурс ФПСК-70

В 2016 году совместно с министерством образования и молодежной политики Ставропольского края был проведен краевой лагерь студенческого актива «Лидеры. XXI век», в котором приняли участие более 100 молодых активистов. В рамках лагеря проводились образовательные мероприятия, командные тренинги, игровые и творческие мероприятия, мастер-классы и другие интерактивы, которые провели тренеры Российского Союза молодежи и Федерации профсоюзов Ставропольского края.

В 2016 году проведен краевой конкурс молодежных профсоюзных агитбригад «Профсоюз действует!», участники которого продемонстрировали в своих выступлениях и видеороликах методы профсоюзной агитации и пропаганды по-молодежному.

В 2017 году проведен конкурс на лучший агитационный материал по профсоюзной тематике

Содействовать формированию кадрового резерва, организовать стажировки профсоюзного актива в отделах аппарата ФПСК в целях приобретения практических навыков по защите прав молодых работников, выдвигать в резерв наиболее квалифицированных молодых профсоюзных активистов

В 2016 году состоялась стажировка студенческого профактива на базе аппарата ФПСК, Представительства ФПСК – межмуниципального координационного совета организаций профсоюзов с центром в г.Светлоград, краевой организации профсоюза работников здравоохранения, в которой приняли участие 17 человек. Трехдневная программа включила в себя знакомство с отделами аппарата и основными направлениями деятельности ФПСК, практикой работы профсоюзных структур на муниципальном уровне, деятельностью Молодежного совета профсоюзов в Петровском районе, а также с работой краевой отраслевой организации профсоюза работников здравоохранения по защите прав работников в сфере оплаты и охраны труда, расширения социальных гарантий и др.


В целях реализации молодежной политики Федерации Независимых Профсоюзов России принимать участие в мероприятиях проводимых ФНПР (федеральный этап Всероссийского молодежного профсоюзного форума «Стратегический резерв 2020», заседания Молодежного совета ФНПР, совещания по вопросам молодежной политики ФНПР и др.)

Члены Молодежного совета ФПСК принимают активное участие на дискуссионных площадках, тренингах, проводимых ФНПР.

В 2016 году представители Молодежного совета ФПСК приняли участие в IX Международном семинаре-совещании по вопросам молодежной политики ФНПР «Приоритетные направления защиты социально-трудовых прав молодежи», (Республика Крым); во Всероссийском молодежном профсоюзном форуме «Стратегический резерв 2016» (г. Пятигорск). В рамках образовательных программ по вопросам модернизации и развития молодежного профсоюзного движения, защиты трудовых прав работающей молодежи и др. проводились групповые тренинги, исследовательские работы, практические занятия.

В 2017 члены Молодежного совета ФПСК стали активными участниками Всероссийского молодежного профсоюзного форума «Стратегический резерв 2017» (п. Харанцы, Иркутской области), в рамках которого выявлялись молодые творческие профсоюзные лидеры, формировался кадровый резерв, осуществлялось обучение новым интерактивным формам вовлечения молодежи в общественную работу.

Поощрять лучших студентов очной формы обучения высших и средних специальных учебных заведений Ставропольского края, активно участвующих в профсоюзной работе стипендиями ФПСК

По представлению Молодежного совета ФПСК в течение 2016 года – первой половины 2017 года 30 студентам высших и средних специальных учебных заведений, активно участвующих в профсоюзном движении, общественной жизни учебного заведения и имеющим отличную и хорошую успеваемость в течение семестра, были назначены стипендии ФПСК.


Оказывать помощь молодежи в реализации ее общественно-полезных инициатив и интересов:

инициировать участие молодых профсоюзных активистов в выборных кампаниях;

развивать профсоюзное волонтерское движение;

организовать спортивно-массовые мероприятия в рамках первомайской акции профсоюзов (флешмобы, велопробеги, соревнования по спортивным танцам и др.);

организовать мероприятия, посвященные Дню Победы (профсоюзные посты, миля Победы, волонтерские акции);

провести молодежную спартакиаду, посвящённую 70-летию образования ФПСК

Молодежный совет ФПСК принял активное участие в первомайской акции профсоюзов в 2016, 2017 годах году в части агитационной работы, организации концертно-развлекательной программы, различных мастер-классов, спортивных и детских площадок.

Активная позиция по защите социально-трудовых прав молодежи и целый ряд организованных Молодежным советом профсоюзов в Петровском районе мероприятий нашли отражение в участии их молодежной структуры в краевом конкурсе гражданских инициатив и социальных проектов «Что мы сделали для Ставрополья», где они стали лауреатами в номинации «Поддержка инициатив и вовлечение граждан в решение вопросов местного значения».


8. В области информационной политики


Добиваться реального функционирования Единой информационной системы профсоюзов на Ставрополье с целью обеспечения всестороннего информирования членов профсоюзов о деятельности профсоюзов страны и края. Уделить особое внимание укреплению отраслевого, территориального и первичного уровней Единой информационной системы профсоюзов

Вопросы усиления информационного взаимодействия ФПСК и ее профструктур регулярно рассматриваются на заседаниях коллегиальных выборных органов ФПСК. Приняты постановления Президиума ФПСК от 15.03.2017 № 11-6 «О состоянии информационной работы в профсоюзных организациях края и задачах на предстоящий период в свете решений IX съезда ФНПР, XXVI отчетно-выборной конференции ФПСК» и от 10.04.2017 № 12-3 «О Программе информационного взаимодействия профсоюзных организаций Ставропольского края».

Решения коллегиальных выборных органов ФПСК, согласно данным регулярно проводимого мониторинга, способствовали тому, что за истекший период вдвое увеличилось число членских организаций, занимающихся информационной работой в формах и объемах, рекомендованных ФНПР (СКО Профсоюзов работников образования, здравоохранения, госучреждений и общественного обслуживания, АПК, Росхимпрофсоюза, Всероссийского «Электропрофсоюза», жизнеобеспечения, связи, потребкооперации). Собственные сайты созданы в 6 СКО (Профсоюзов работников народного образования и науки, госучреждений и общественного обслуживания, здравоохранения, жизнеобеспечения, Всероссийского «Электропрофсоюза», Роспрофавтодора). СКО Профсоюза работников АПК имеет страницу на сайте ЦК Профсоюза, СКО Профсоюзов работников потребкооперации и связи ведут свои страницы на сайтах работодателей. Кроме того, 4 членских организации (СКО Профсоюзов работников образования, госучреждений и общественного обслуживания, здравоохранения, жизнеобеспечения) ведут страницы в социальных сетях.

Представительствами ФПСК в муниципальных образованиях создано 7 профсоюзных страниц на сайтах органов местного самоуправления (Буденновского, Петровского, Советского, Изобильненского, Труновского, Курского, Новоселицкого муниципальных районов).

Сформирована и регулярно актуализируется база информационных ресурсов членских организаций и представительств ФПСК.

Целый ряд первичных профсоюзных организаций имеет собственные сайты, профстраницы на сайтах работодателей, печатные издания, каналы в мессенджерах, группы в социальных сетях, а также реализует другие современные формы информационно-пропагандистской работы (ППО АО «Невинномысский Азот», АО «Арнест», «Невинномысская ГРЭС», студентов СКФУ, СГАУ и др.). Действенным инструментом повышения эффективности этой работы призван стать конкурс ФПСК среди ППО на лучшее состояние информационной работы, итоги которого будут подведены в конце текущего Года профсоюзной информации.


Повышать качество информационных ресурсов ФПСК – краевой профсоюзной газеты «Вестник профсоюзов Ставрополья» и официального сайта ФПСК, а также эффективность их продвижения.

Провести модернизацию сайта ФПСК

Создана новая версия официального сайта ФПСК, которая работает на самой современной программной платформе, обеспечивающей широкие возможности для совершенствования дизайна, навигации, технологий пользования и поиска информации. Идет постоянная работа над совершенствованием «Вестника профсоюзов Ставрополья», выпуски которой в формате PDF размещаются на сайте ФПСК. За счет оптимизации полиграфического цикла и технологий распространения расходы на производство и распространение краевого профсоюзного издания снизились вдвое. ФПСК ведет свои страницы в 4 популярных социальных сетях, имеет свой канал на Ютюбе. Повышенное внимание – их контенту, качеству его визуализации.

На основе регулярного мониторинга запросов и пожеланий целевых аудиторий совершенствуются визуальные решения, разрабатываются новые направления и рубрики, технологии распространения. Ключевым направлением в работе по повышению востребованности информационных ресурсов ФПСК является качество содержания, его соответствие профсоюзной идеологии, информационным потребностям членов профсоюзов. Усилена пропагандистская составляющая.


Широко использовать возможности средств массовой информации, в том числе информационных интернет-агентств Ставропольского края для информирования населения о деятельности профсоюзов, пропаганды профсоюзных идей, ценностей достойного труда и социального партнерства. Укреплять   взаимодействие с профсоюзными изданиями ФНПР

У ФПСК налажены многолетние продуктивные контакты с ведущими печатными и электронными СМИ региона («Ставропольская правда», ГТРК «Ставрополье», «Радио России» - Ставрополье», «Вечерний Ставрополь», «Кавказская здравница», региональными еженедельниками «Московский комсомолец», «Комсомольская правда», «Аргументы и факты» и др.). В периоды ответственных информационных кампаний ФПСК в них участвует до 20 наиболее рейтинговых масс-медиа. Выходу профсоюзной информации на разные уровни краевого медиа-пространства способствует и партнерское взаимодействие с пресс-службами Губернатора Ставрополья, министерств и ведомств, федеральных структур. Удалось привлечь к сотрудничеству территориальные СМИ. Сегодня идет работа над укреплением контактов с информационными агентствами региона с целью максимально использования их Интернет-аудитории, внедряются новые медиа-стратегии. Так, например, в практику работы ФПСК вошли технологии создания информационных Яндекс-волн на основе профсоюзных информационных поводов.

ФПСК проводит целенаправленную работу по повышению подписки на центральную профсоюзную газету «Солидарность», которую считает главным идеологическим ориентиром российских профсоюзов. По объему подписки является одним из лидеров не только в СКФО, но и по стране.

Пресс-центр ФПСК активно сотрудничает с Департаментом общественных связей Аппарата ФНПР по размещению информации о деятельности ФПСК на официальном сайте ФНПР, контактирует с пресс-подразделениями территориальных объединений профсоюзов СКФО и страны.


Усилить работу по обеспечению членов профсоюзов современными формами наглядной агитации. Активизировать работу по изготовлению и внедрению профсоюзной и социальной рекламы с целью пропаганды профсоюзных идей, ценностей достойного труда и социального партнерства для использования в практической профсоюзной деятельности

ФПСК уделяет самое пристальное внимание обеспечению членов профсоюзов современными формами наглядной агитации. Отделами аппарата и пресс-центром ФПСК изготавливаются информационно-пропагандистские буклеты по направлениям деятельности, имиджевая продукция и видеоролики, наработан опыт профсоюзной инфографики. Проводится работа по повышению качества и востребованности традиционных и хорошо зарекомендовавших себя форм наглядной агитации, как профсоюзные стенды в профструктурах края. Идет их создание в представительствах ФПСК в муниципальных образованиях.

Пресс-центр ФПСК активно привлекает креативный творческий потенциал профсоюзной молодежи. Так, по инициативе Молодежного совета ФПСК в Год профсоюзной информации проведен конкурс на лучший агитационно-пропагандистский материал.

ФПСК последовательно добивается через площадки и документы социального партнерства создания и распространения социальной рекламы.


Оказывать практическую помощь членским организациям и представительствам ФПСК в муниципальных образованиях в создании собственных информационных ресурсов

Проводятся регулярные мониторинги состояния информационных ресурсов членских организаций ФПСК. Сформирована и постоянно анализируется база данных, вносятся рекомендации по их совершенствованию.

Пресс-центр ФПСК сотрудничает с Учебно-методическим центром ФПСК по обучению различных категорий профсоюзного актива (в том числе по отраслям), руководителей представительств ФПСК в сфере информационной политики. Серия специализированных совещаний и семинаров на базе УМЦ ФПСК проведена в Год профсоюзной информации.


Внедрять новые информационные технологии, наладить информационно-пропагандистскую работу профсоюзных структур края профсоюзов в социальных сетях

Помимо создания новой версии сайта, ФПСК ведет свои страницы в 4 социальных сетях, имеет свой канал на Ютюбе. Идет системная работа над повышением доступности и востребованности Интернет- ресурсов ФПСК у целевых аудиторий. Внедряются новые информационные технологии продвижения профсоюзной информации в сети Интернет (таргетирование, увеличение количества тэгов, раскрутка официальных групп ФПСК в социальных сетях и др.).

Кроме того, при настойчивой позиции ФПСК по расширению интеграции профсоюзной информации в Интернет, членскими организациями ФПСК созданы и совершенствуются Интернет-ресурсы членских организаций и представительств ФПСК в муниципальных образованиях.


Продолжить практику проведения конкурсов ФПСК среди журналистов и СМИ Ставропольского края на лучшую публикацию о деятельности профсоюзов края

Традиции проведения конкурсов ФПСК среди журналистов и СМИ на лучшую публикацию о деятельности профсоюзов края - более 10 лет. Эта работа способствовала налаживанию и укреплению продуктивных контактов с ведущими средствами массовой информации региона, стимулированию распространения профсоюзной информации в краевом медиа-пространстве и будет продолжена.






Возврат к списку

Постановления совета ФПСК

31.03.2018

Постановление Совета Федерации профсоюзов Ставропольского края от 31.03.2018 № 8-4

«О ходе реализации Соглашения между Правительством Ставропольского края, Территориальным объединением Федерации профсоюзов Ставропольского края и Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2016 – 2018 годы»


Постановления президиума ФПСК

Профсоюзные конкурсы