Охрана труда | Постановления президиума ФПСК
Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 04.03.2019 «Об итогах работы технической инспекции труда ФПСК за 2018 год и задачах на 2019 год»
Реализуя постановление Исполнительного комитета ФНПР от 11.07.2018 № 4-4, постановление Президиума ФПСК от 21.02.2018 № 21-3, в соответствии со статьей 370 Трудового кодекса РФ, Федерация профсоюзов Ставропольского края совместно с членскими организациями проводила профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательства в области охраны труда.
В 2018 году в структуре ФПСК осуществляли деятельность 13 технических инспекторов труда профсоюзов (в 2017 - 7 чел.), из них 4 технических инспектора труда состояли в штате межмуниципальных Представительств ФПСК, которые с 1 февраля 2019 переведены в штат технической инспекции ФПСК. Увеличение численности технических инспекторов достигнута за счет ввода новых должностей в краевых организациях профсоюзов здравоохранения, образования, госучреждений и общественного обслуживания, общественной организации «Всероссийский Электропрофсоюз».
В соответствии с имеющимися полномочиями в 2018 году техническими инспекторами труда профсоюзов края проведено 534 проверки по соблюдению работодателями законодательства в области охраны труда (в 2017г - 420), было выдано работодателям 166 представлений (в 2017 - 163). Общее количество выявленных нарушений составило 3553, что на 1381 нарушений больше, чем за отчетный период 2017 года. Изменился состав выявленных нарушений: в 1,5 раза сократилось число нарушений по обеспечению работников средствами индивидуальной защиты и в 3,3 раза по проведению обязательных медицинских осмотров. При этом в 3 раза увеличилось по сравнению с прошлым годом количество выявленных нарушений по вопросам предоставления гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда и в 2,3 раза по проведению инструктажей на рабочем месте, в 2 раза увеличилось количество нарушений порядка проведения СОУТ.
В связи с непосредственной угрозой жизни и здоровья работников техническими инспекторами труда в 2018 году предъявлено 69 работодателям требований о приостановке работ (в 2017 - 5), в том числе 2 производственных участков и 67 единиц оборудования. Рассмотрено 191 (в 2017 - 186) личных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением их прав в области охраны труда, из них 180 (в 2017 - 182) разрешено в пользу работников.
В 2018 году произошло 90 (2017 – 81) несчастных случаев на производстве, из них: 5 (2017 - 7) групповых несчастных случаев, в них погибло 4 человека, 8 получили тяжелые травмы, 37 (2017- 41) тяжелых и 48 (2017 - 33) несчастных случаев со смертельным исходом, из них 16 связанны с производством. Технические инспекторы труда принимали участие в расследовании 87 несчастных случаев. По данным ФПСК, в 2018 году количество смертельных несчастных случаев, не связанных с производством по отношению к 2015 году возросло в 6,2 раза. В 2015 году их было 5, в 2016 году -7, в 2017 год – 18, а в 2018 – 32.
Отмечено существенное увеличение удельного веса несчастных случаев, которые по результатам проведенных расследований не связаны с производством (35,6% от общей численности).
Положительно зарекомендовала себя практика рассмотрения случаев производственного травматизма с тяжелым и смертельным исходом на заседаниях территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений с последующим рассмотрением на краевой трехсторонней комиссии. Данная форма работы позволяет мотивировать работодателей к проведению превентивных мероприятий, направленных на повышение безопасности труда. При этом потенциал органов социального партнёрства в сфере регулирования вопросов охраны труда используется не в полной мере: группы по охране труда при трёхсторонних комиссиях носят формальный характер.
Важно отметить, что более 80% указанных несчастных случаев произошли на предприятиях, где отсутствуют первичные профсоюзные организации.
В 2018 году проводилась активная работа по разъяснению норм трудового законодательства в области охраны труда в рамках проведения Дней охраны труда в территориях края. В 137 районных и городских Днях охраны труда приняли участие представители органов местного самоуправления, профсоюзного актива и работодателей.
Закончился переходный период по проведению специальной оценки условий труда, которым охвачено 99,2% организаций (479722 рабочих места) Ставропольского края.
Наиболее значимым достижением работы технической инспекции труда ФПСК в 2018 году стало включение в раздел «Охрана труда и экологическая безопасность» Соглашения между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерации профсоюзов и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2019-2021 годы повышенных размеров компенсационных выплат и увеличенной продолжительности дополнительного отпуска работникам за работу во вредных условиях труда.
В 2018 году увеличению показателя выявляемых нарушений на одну комплексную проверку способствовало проведение УМЦ ФПСК региональных семинаров-совещаний по охране труда с уполномоченными по охране труда, на которых обучились 266 участников. В ходе указанных семинаров рассматривались и проблемные вопросы по оформлению и применению результатов СОУТ, обеспечению работников СИЗ и проведению медицинских осмотров, с участием представителей отдела государственной экспертизы Минтруда СК, экспертов организаций, проводящих СОУТ и технических инспекторов труда ФПСК. Проведение таких обучающих семинаров не теряет своей актуальности и на предстоящий период. Технической инспекцией труда ФПСК в качестве оказания методической помощи уполномоченным по охране труда были разработаны: практическое пособие «Формы и планирование работы» и методические рекомендации «Охрана труда в Ставропольском крае».
В 2018 году технической инспекцией был проведен краевой смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда Федерации профсоюзов Ставропольского края». По результатам победители, которые непосредственно на месте решают задачи по обеспечению здоровых и безопасных условий труда, были награждены денежными премиями и почетными грамотами. Необходимо отметить положительный опыт работы краевых организаций профсоюзов работников химических отраслей промышленности, здравоохранения, агропромышленного комплекса, которые провели отраслевые смотры-конкурсы и представили в комиссию документы победителей.
На основании изложенного Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Информацию об итогах работы технической инспекции труда ФПСК за 2018 год принять к сведению (прилагается).
2.Технической инспекции труда ФПСК, членским организациям ФПСК:
2.1. Продолжить работу по проведению семинаров с уполномоченными по охране труда по вопросам организации общественного контроля и повышению культуры труда;
2.2. Создать технический совет ФПСК;
2.3. Осуществлять аудит системы управления охраной труда в организациях Ставропольского края.
3. Членским организациям ФПСК:
3.1. Расширить опыт представления по результатам СОУТ первичными профсоюзными организациями деклараций соответствия условий труда нормативным требованиям в техническую инспекцию труда ФПСК для проведения анализа правильности их составления.
4. Технической инспекции труда ФПСК
4.1. Разработать методическое пособие для уполномоченных по охране труда по применению результатов специальной оценке условий труда (предоставление работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных условиях труда, выдача СИЗ, проведение медосмотров) (3 квартал 2019 года).
4.2. Разработать критерии для выбора организаций, проводящих СОУТ в профсоюзных организациях края (2 квартал 2019 года).
5.Рекомендовать членским организациям ФПСК:
5.1. Продолжить работу по повышению эффективности общественного контроля, по созданию работодателями в организациях безопасных условий труда.
5.2. Не допускать необоснованного снижения гарантий и льгот работникам, занятым во вредных условиях труда.
5.3. Организовать мониторинг и усилить контроль за качеством проведения специальной оценки условий труда в организациях.
6.УМЦ ФПСК:
6.1.Продолжить обучение уполномоченных по охране труда, членов комитетов (комиссий) по охране труда организаций муниципальных районов и городских округов Ставропольского края.
Председатель ФПСК Т.И. Чечина
