18.10.2021

Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 14.10.2021 №29-3

ФНПР
Территориальный союз
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

14.10.2021 г. Ставрополь № 29-3

Социальный диалог как основной инструмент повышения гарантий работников в области охраны труда

В целях реализации постановлений Совета ФПСК от 18.04.2017 года №4-5 «О задачах профсоюзных организаций по защите прав работников в области охраны труда», от 07.04.2021 № 3-3 «О задачах профсоюзов Ставропольского края по выполнению решений X и XI, съездов ФНПР и XXVIII отчетно-выборной Конференции ФПСК»ФПСК и членские организации проводят работу, направленную на повышение гарантий работников в сфере улучшения условий и охраны труда.

Изменения, внесенные в Х раздел Трудового кодекса РФ в связи с принятием Федерального закона от 02.07.2021 № 311-ФЗ, усиливают ответственность работодателей и работников за соблюдение требований в области безопасности труда и повышают роль документов социального партнерства разного уровня в регулировании этих вопросов. Профсоюзы края на протяжении последних лет целенаправленно добивались в соглашениях и коллективных договорах установления повышенных социальных гарантий в сфере охраны труда для работников.

Всего в регионе (по сведениям Росстата) 31.7% работников трудятся во вредных/опасных условиях труда (из них: подкласс 3.1 – 57,1%, 3.2 – 38.2 %, 3.3 и выше - 4,7%).В этой связи одной из первостепенных задач профсоюзов является отстаивание права работников на предусмотренные законодательством гарантии и компенсации за работу во вредных/опасных условиях труда, а также повышение их уровня. Так, по инициативе профсоюзов в Ставропольском крае в отличие от большинства субъектов РФ применяется дифференцированный подход к предоставлению гарантий и компенсаций работникам, работающим во вредных/опасных условиях труда (краевое трехстороннее соглашение; отраслевые соглашения по агропромышленному комплексу, здравоохранению). С целью повышения заинтересованности работодателей в улучшении условий труда на рабочих местах в новом краевом трехстороннем соглашении будет сохранен этот подход.

Несмотря на закрепленные в краевом трехстороннем соглашениимеры профилактики, позволившиеотчасти уменьшить количество тяжелых и смертельных несчастных случаев, связанных с производством(в 2018 году – 53, в 2019 г. – 44, в 2020 г. – 42), уровень травматизма остается довольно высоким. Особенно непростая ситуация складывается в АПК (расследовано 13 случаев в 2021 году), строительстве, ЖКХ (расследовано по 7 случаев в 2021 году).

В целях защиты прав работников краевые организации АПК, жизнеобеспечения, здравоохранения смогли закрепить в отраслевых соглашениях дополнительные выплаты при несчастных случаях на производстве;аналогичные нормы предусмотрены и в ряде коллективных договоров. Ряд профсоюзных организаций выделяет собственные средства из профбюджета для помощи пострадавшим.

При этом анализ причин травматизма показывает, что в большинстве организаций, где произошли несчастные случаи, связанные с производством, отсутствуют система общественного контроля за состоянием охраны труда, колдоговори социальный диалог с работниками. Специалист по охране труда в этих организациях, как правило, имеет достаточно низкий уровень знаний (либо штатного специалиста по охране труда в организации нет). По отношению к этим работодателям необходимы дополнительные меры повышения ответственности за безопасность труда. В этой связи в краевом трехстороннем соглашении на предстоящий период предусмотрено новое обязательство работодателей – обеспечить выплату единовременной денежной компенсации сверх предусмотренной федеральным законодательством при смертельных и тяжелых несчастных случаях на производстве.

До настоящего времени остается актуальным вопрос включения в МРОТ доплат за работу во вредных/опасных условиях труда. В этой связи в новом краевом трехстороннем соглашении по инициативе профсоюзов доплаты «вредникам» исключены из состава МРОТ.

Текущая ситуация в крае, связанная с высоким уровнем травматизма, многочисленными нарушениями трудовых прав работников в области охраны труда, низкой информированностью работников и работодателей о соглашениях разного уровня,предполагаетусиление роли информационной политики ФПСК и членских организаций в пропаганде вопросов охраны труда, а также повышение уровня обучения специалистов по охране труда и уполномоченных по охране труда в профорганизациях.

Заслушав и обсудив информацию, Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. В соответствии с Планом практических действий ФПСК по реализации решений X съезда ФНПР и XXVIII отчетно-выборной конференции ФПСК рассмотреть в декабретекущего года на заседании Совета ФПСК вопрос «О действиях профсоюзов по защите прав работников на безопасные условия труда» с участием сторон социального партнерства, представителей ФСС, Государственной инспекции труда и других заинтересованных структур.

В этой связи:

- членским организациям ФПСК направить в техническую инспекцию ФПСК до 15ноября 2021 года сведения о конкретных примерах защиты прав работников в области охраны труда в 2020-2021 гг.;

-технической инспекции труда до 01 декабря 2021 провести анализ основных нарушений прав работников в области охраны труда, выявляемых в ходе проверок организаций края, в том числе в рамках расследований несчастных случаев на производстве.

2. Членским организациям, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:

2.1.При заключении отраслевых, территориальных соглашений и коллективных договоров учитывать нормы краевого трехстороннего соглашения на 2022-24 гг., адаптировать их для конкретных видов экономической деятельности;

2.2. Совместно с пресс-центром ФПСК активизировать работу по информированию работников о деятельности профсоюзов края по охране труда.

3. Краевым организациям профсоюзов работников АПК, жизнеобеспечения, строительства и ПСМ рекомендовать рассмотреть с участием сторон социального партнерства вопрос о ситуации, связанной с соблюдением требований охраны труда в отрасли, на заседаниях коллегиальных органов.

4. Координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях с участием представителей членских организаций рассмотреть вопрос о мерах по усилению общественного контроля за состоянием охраны труда в курируемых муниципальных образованиях (особое внимание обратить на вступление в силу в 1 марта 2022 года изменений в ТК РФ).

5. Технической инспекции ФПСК предусмотреть регулярную подготовку разъяснительных материалов совместно с Государственной инспекцией труда в СК по актуальным вопросам в сфере охраны труда.

6. Пресс-центру ФПСК регулярно освещать в краевых и местных СМИ вопросы, связанные с соблюдением законодательства по охране труда в организациях края.

7. Контроль возложить на заместителя Председателя – главного правового инспектора труда ФПСК Илющенко А.Ю.

Председатель Т.И. Чечина