Постановления президиума фПСК
Постановление Президиума Федерации профсоюзов ставропольского края от 26.02.2020 № 38-2 «Об итогах коллективно-договорной кампании 2019 года и задачах на предстоящий период»
В 2019 году (по состоянию на 31.12.2019) в системе социального партнерства края действовало краевое трехстороннее соглашение; 15 краевых отраслевых соглашений; 29 территориальных трехсторонних соглашений; 67 отраслевых территориальных соглашений, 2 731 коллективный договор, а также 7 соглашений о сотрудничестве и взаимодействии по отдельным направлениям деятельности (приложение №1).
Базовым документом для заключения соглашений и коллективных договоров является Соглашение между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и Региональным объединением работодателей «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2019-2021 годы (далее – краевое Соглашение), которое предусматривает минимальные гарантии работникам по оплате труда, охране труда и др.
Практика 2019 года показала, что реализация документов социального партнёрства, заключаемых по инициативе профсоюзов, в определённой степени позволила повысить уровень социальных гарантий на территории края, сохранить ориентиры по заработной плате в соответствии с майскими Указами Президента РФ 2012 года. Так, по сведениям Росстата по итогам 11 месяцев 2019 года рост номинальной заработной платы составил 107,1%, реальной - 102,3%, безработица сохранилась на уровне 4,8% (по МОТ).
В то же время, несмотря на относительную стабильность в социально-трудовой сфере, Ставропольский край занимает 58 место в рейтинге регионов Российской Федерации по уровню заработной платы, а доля населения с доходами ниже прожиточного минимума превышает уровень 2014 года.
Один из главных способов повышения заработной платы в крае – установление минимальной региональной заработной платы в соответствии с рекомендациями Российской трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, а также краевым Соглашением, предусматривающим достижение уровня минимальной заработной платы не менее 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ставропольском крае.
В 2019 году по инициативе стороны профсоюзов заключено 4 краевых отраслевых и 11 территориальных трёхсторонних соглашений, в большинстве которых удалось предусмотреть размер минимальной тарифной ставки (оклада) не ниже МРОТ, ряд других социально-трудовых гарантий работникам, превышающих нормы, установленные действующим законодательством.
Решения, принятые Ставропольской краевой трёхсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений (далее – краевая Комиссия) с непосредственным участием ФПСК, позволили предусмотреть в краевом бюджете на 2020 год дополнительные средства на индексацию заработной платы неуказных категорий работников учреждений социальной сферы, индексации мер социальной поддержки, выполнение решений Конституционного суда РФ и др.
В то же время деятельность большинства органов социального партнёрства продолжает оставаться формальной, отсутствует эффективный контроль за выполнением принимаемых решений и соглашений, а отсутствие консолидированной позиции существенно снижает защитную и представительскую функцию профсоюзов.
Несмотря на решения, принимаемые коллегиальными органами отраслевых профсоюзов, ФПСК, краевой Комиссией, обязательства соглашений и коллективных договоров выполняется нее в полном объёме. Это свидетельствует о том, что в настоящее время в рамках действующего законодательства не выстроена система коллективно-договорного регулирования социально-трудовых отношений от локального уровня до краевого. Решить эти проблемы возможно только посредством повышения эффективности органов социального партнёрства на всех уровнях.
В условиях динамично меняющегося законодательства, преобразования органов местного самоуправления деятельность органов социального партнёрства может стать эффективной только при наличии у представителей сторон современных знаний, опыта, компетентности.
По сведениям членских организаций в 2019 году действие 2 731 коллективного договора распространялось на 245,1 тыс. работников, в том числе, на 187,0 тыс. членов профсоюзов; коллективные договоры заключены в 96% организаций, где действуют первичные профсоюзные организации. Количество организаций, в которых работников представляют иные представители (не профсоюзы) ежегодно растёт (2017 - 3,2%, 2018 - 35,0%, 2019 - 37,2%).
В соответствии с решениями X съезда ФНПР целями предстоящей коллективно-договорной кампании должны стать установление достойной заработной платы, стабильная занятость, повышение эффективности системы социального партнёрства.
Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию об итогах коллективно-договорной кампании ФПСК за 2019 год (приложение №2).
2.Руководству ФПСК, членам Ставропольской краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений:
2.1.В целях повышения эффективности социального диалога инициировать внесение изменений в краевые нормативные акты, касающиеся наделения полномочиями по ведению коллективных переговоров по разработке и заключению отраслевых соглашений представителей отраслевых министерств и ведомств.
2.2.Инициировать коллективные переговоры по разработке и заключению регионального соглашения о минимальной заработной плате.
3.Рекомендовать членским организациям ФПСК:
3.1.При заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров добиваться установления в них размера минимальной тарифной ставки (ставки заработной платы), минимального оклада (должностного оклада) не ниже величины МРОТ; порядка, размеров и сроков индексации заработной платы; установления минимальной заработной платы на уровне не ниже 1,5 величины прожиточного минимума трудоспособного населения в Ставропольском крае.
3.2.Обеспечить полномочное представительство профсоюзов в территориальных трёхсторонних комиссиях по регулированию социально-трудовых отношений.
4.Представительствам ФПСК в муниципальных образованиях:
4.1.Обеспечить регулярное обсуждение вопросов, затрагивающих права и интересы членов профсоюзов на заседаниях координационных советов организаций профсоюзов, с последующим рассмотрением их на заседаниях территориальных органов социального партнёрства.
4.2. Представителям стороны профсоюзов территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений в Арзгирском, Шпаковском муниципальных районах, Новоалександровском Кировском городских округах, г. Невинномысске в срок до 01 июля текущего года подготовить предложения в проекты территориальных трёхсторонних соглашений на предстоящий период.
5. Подготовить и провести конкурс ФПСК на лучшую практику социального диалога на территориальном уровне, посвящённый 30-летию ФНПР и 115-летию профсоюзного движения в России.
6. Отделу социально-трудовых отношений и социального партнёрства в срок до 15 марта текущего года разработать Положение о конкурсе ФПСК на лучшую практику социального диалога на территориальном уровне, посвящённом 30-летию ФНПР и 115-летию профсоюзного движения в России.
7.Пресс-центру ФПСК обеспечить регулярное информирование жителей Ставропольского края о деятельности органов социального партнёрства, ходе реализации документов социального партнёрства.
Председатель ФПСК Т.И.Чечина
