06.04.2023

Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 06.04.2023 г. № 52-1

ФНПР
Территориальный союз
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

06.04.2023 г. Ставрополь № 52-1

Об итогах правозащитной работы Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и членских организаций в 2022 году и задачах на 2023 год

В 2022 году в соответствии со ст. 352, 370 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» (далее – ФПСК), членскими организациями осуществлялся контроль за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением условий коллективных договоров, соглашений.

В отчетном периоде в условиях сложной социально-экономической ситуации, ограничения полномочий контролирующих органов в части осуществления контроля за соблюдением трудового законодательства, и, связанного с этим, снижения внимания работодателей к вопросам соблюдения трудовых прав работников, соглашений и коллективных договоров,увеличилось число обращений в профсоюзные инспекции труда за консультацией и оказанием практической помощи.

В 2022 году численность правовых инспекторов труда ФПСК и членских организаций составила 8 (в 2021 году – 11), иных юристов– 4 (в 2021 году – 6), число внештатных (общественных) правовых инспекторов труда –118 (в 2021 году – 95). Отмена ст. 360 ТК РФ и принятие Правительством РФ Постановления от 10.03.2022 №336, определившего особенности осуществления государственного контроля (надзора), повлекли за собой увеличение числа проверок, проведенных профсоюзными инспекторами труда. Всего в отчетном году проведено 775 проверок (в 2021 году – 417), в результате чего выявлено 8044 нарушения, из которых устранено 7786 (в предыдущем отчетном году количество нарушений составило 2798). Выявляемые в рамках проверок нарушения касались несоблюдения процедуры заключения коллективных договоров, локальных нормативных актов, порядка оформления трудовых отношений, сроков и размеров выплаты заработной платы, законодательства об установлении режима труда и отдыха работников и т.д.Активную работу по осуществлению профсоюзного контроля в отчетном периоде проводили краевые отраслевые организации профсоюзов работников народного образования, здравоохранения, агропромышленного комплекса.

В рамках выполнения Плана мероприятий ФПСК по реализации обязательств Соглашения между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2022-2024 годы (Постановление Президиума ФПСК от 31.05.2022 года № 40-5) ФПСК и членскими организациями продолжена практика проведения правовой экспертизы коллективных договоров, соглашений всех уровней, локальных нормативных актов (в 2022 году проведена экспертиза 1785 документов, в 2021 - 1871).

В 2022 году с участием профсоюзных юристов рассмотрено 65 трудовых споров в судах, в том числе исковые требования удовлетворены полностью или частично по 57 искам. Предметом рассматриваемых споров были отказы в пенсионном обеспечении, предоставлении мер социальной поддержки, незаконные увольнения, взыскания недополученных сумм заработной платы и пр.

Одним из основных направлений деятельности ФПСК, членских организаций является участие в реализации государственной политики в сфере труда, в разработке и обсуждении проектов законодательных и иных нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития, других актов органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере труда в соответствии со ст. 35.1 ТК РФ. В отчетном году проведена экспертиза 244 проектов краевых законов и иных нормативных правовых актов (в 2021 году рассмотрено 67 проектов). Особое место в реализации указанного направления деятельности занимает работа, проводимая представителями ФПСК – председателями координационных советов организаций профсоюзов в муниципальных образованиях в рамках работы территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений.

По-прежнему остается неурегулированным вопрос, касающийся реализации ст. 51 ТК РФ, устанавливающей право на проведение контроля за выполнением коллективных договоров, соглашений сторонами социального партнерства. Указанная норма регулирует вопросы предоставления информации сторонами друг другу, однако не определяет порядок и формы контроля, в связи с чем на практике возникают спорные ситуации. ФПСК проводит работу по подготовке предложений по внесению изменений в действующее законодательство для разрешения возникающих противоречий. В целях принятия мер, направленных на недопущение нарушений норм трудового законодательства, защиту трудовых прав работников, продолжено конструктивное взаимодействие с Прокуратурой Ставропольского края, Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае.

Оказание консультационной юридической помощи является одной из самых востребованных форм правозащитной деятельности профсоюзов. В 2022 году правовую консультацию лично или по телефону получили 11771 человек (в 2021 – 9857), письменные разъяснения – 1512 человек (в 2021 году – 1735).

В целях проведения информационной, разъяснительной работы об особенностях применения и типичных ошибках при реализации трудового законодательства, соглашений ФПСК используются площадки круглых столов, семинаров-совещаний, дней охраны труда, заседаний территориальных трехсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений, образовательных мероприятий, а также впервые внедренных в отчетном периоде в практику Дней профсоюзного информирования в территориях Ставропольского края.

В рамках Всемирного дня действий профсоюзов «За достойный труд!» по инициативе ФПСК в октябре 2022 года прошло заседание круглого стола «Достойный труд – основа социально-экономического развития региона» с участием представителей краевых органов исполнительной власти, органов контроля (надзора), внебюджетных фондов, органов местного самоуправления, объединения работодателей, краевых отраслевых организаций профсоюзов с обсуждением ситуации на региональном рынке труда, вопросов нелегальной трудовой деятельности, уровня денежных доходов и заработной платы в крае и др.

В рамках информационной, разъяснительной работы ФПСК подготовлены методические рекомендации и публикации по актуальным вопросам трудового законодательства, которые размещаются на официальном сайте ФПСК, в аккаунтах социальных сетей, в профсоюзной газете «Вестник профсоюзов Ставрополья», в рамках выпусков информационной передачи «Профсоюзный подкаст» на Радио «Россия».

Текущая социально-экономическая ситуация диктует необходимость принятия незамедлительных мер, направленных на недопущение нарушений норм трудового законодательства, защиту трудовых прав работников, усиление конструктивного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, органами контроля (надзора), объединениями работодателей, а также иными заинтересованными структурами по вопросам обеспечения защиты трудовых прав работников.

Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию об итогах правозащитной работы Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края», членских организаций в 2022 году принять к сведению (прилагается).

2. Членским организациям ФПСК:

- проводить регулярный мониторинг нарушений трудовых прав работников и оперативно информировать правовую инспекцию труда ФПСК о выявленных нарушениях трудовых прав и экономических интересов работников – членов профсоюзов;

- активизировать работу по информированию работодателей об обязательствах краевых отраслевых соглашений,в том числе, используя информационные ресурсы ФПСК.

3. Членским организациям ФПСК,Представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:

- продолжить практику проведения Дней профсоюзного информирования с обсуждением актуальных вопросов трудового законодательства;

- добиваться принятия мер сторонами социального партнерства по реализации ст. 51 ТК РФ, в части осуществления контроля за выполнением соглашений, коллективных договоров.

4. Представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях: - добиваться соблюдения ст. 35.1 ТК РФ при принятии органами местного самоуправления проектов нормативных правовых актов, программ социально-экономического развития и т.п.;

- инициировать рассмотрение на заседаниях территориальных трёхсторонних комиссий по регулированию социально-трудовых отношений вопросов о нарушениях трудовых прав работников.

5. Контроль возложить на заместителя Председателя ФПСК Д.М. Сидоренко.

Председатель ФПСК  Т.И. Чечина