Получая доступ к сайту пользователь считается присоединившимся к Пользовательскому соглашению

Социально-трудовые отношения | Постановления президиума ФПСК

Постановление Исполкома Федерации профсоюзов Ставропольского края от 20.09.2012 №4-2 «Об усилении влияния соглашений и коллективных договоров на уровень заработной платы и социальных гарантий работников в организациях края»

В целях реализации постановления Совета ФПСК от 02.02.2012 № 2-3 «О практических действиях ФПСК по реализации решений VII съезда ФНПР и XXIVотчетно-выборной конференции Федерации профсоюзов Ставропольского края» и оценки влияния соглашений и коллективных договоров на показатели уровня и качества жизни работников во II квартале текущего года совместно с членскими организациями, координационными советами организаций профсоюзов в муниципальных образованиях проводился мониторинг эффективности системы социального партнерства.

На работников организаций края, в которых созданы первичные профсоюзные организации, распространяется действие 36 федеральных отраслевых соглашений. Краевыми отраслевыми организациями профсоюзов работников: автомобильного транспорта и дорожного хозяйства, АПК, госучреждений, жизнеобеспечения, здравоохранения, культуры, народного образования и науки, строительства и промстройматериалов заключено 32 региональных соглашения.

Из 34 территорий края в 32 заключены территориальные трехсторонние соглашения.

В организациях, где действуют первичные профсоюзные организации, заключено 3087 коллективных договоров (96,9 процентов от общего числа организаций).

Сохраняется количество коллективных договоров, заключенных иными представителями работников (по сведениям управления труда и занятости Ставропольского края на 01.01.2012 года их количество составляло 27,9% всех заключенных коллективных договоров).

Реализация соглашений и коллективных договоров в определенной степени способствовало поступательному социально-экономическому развитию края и регулированию социально-трудовых отношений в организациях.

В то же время, анализ показал, что наличие документов социального партнерства позволил сохранить достигнутый уровень заработной платы и социальных гарантий для работников, но не привел к существенному качественному росту уровня жизни ставропольчан.

В частности, по сведениям краевых отраслевых профсоюзов работников потребкооперации, здравоохранения, культуры, машиностроения, АПК, в организациях, где действуют первичные профсоюзные организации, уровень заработной платы в среднем за период 2011 года, сложился ниже среднеотраслевого в организациях.

Следует отметить, что средняя номинальная заработная плата в целом по краю за 6 месяцев текущего года в организациях производственной сферы на 23% выше, чем в организациях по непроизводственным отраслям экономики.

Как правило, обязательства большинства соглашений и коллективных договоров являются неконкретными, носят концептуальный характер, выполняются не в полном объеме, ход их реализации не предается гласности.

По представленным членскими организациями данным, в большинстве отраслевых соглашений краевого уровня не учитывается ряд положений федеральных отраслевых, краевого трехстороннего соглашений: не устанавливается размер тарифной ставки рабочего 1 разряда, не определены ориентиры по уровню среднемесячной заработной платы, отношение среднемесячной заработной платы к прожиточному минимуму, соотношение между минимальным и максимальным размером оплаты труда, доля оплаты труда в себестоимости продукции, порядок индексации заработной платы.

Кроме того, многие региональные отраслевые и территориальные трехсторонние соглашения не учитывают социально-экономических особенностей сфер деятельности экономики края, муниципальных образований.

В отдельных случаях в краевых отраслевых соглашениях отмечаются условия, ухудшающие положение работников в сравнении с федеральными соглашениями.

Значительная часть региональных отраслевых соглашений переориентирует решение задач по установлению дополнительных, по сравнению с законодательством, гарантий по оплате труда на уровень коллективных договоров. В то же время меры по эффективному контролю выполнения даже прописанных в соглашениях обязательств отсутствуют.

Продолжается практика заключения отраслевых соглашений с процедурными нарушениями, которые не соответствуют действующему законодательству и не учитывают нормы региональных нормативных правовых актов по порядку присоединения организаций к краевым отраслевым соглашениям.

Отсутствие в трудовом законодательстве четко регламентированной процедуры разработки и заключения соглашений, порядка их распространения вызывает сложности при реализации обязательств соответствующих краевых отраслевых соглашений в муниципальных учреждениях, расположенных в территориях края.

Лишь в незначительной части территориальных трехсторонних соглашений предусмотрены обязательства сторон об обеспечении доли тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы, доли оплаты труда в себестоимости продукции, установлены ориентиры по обеспечению среднемесячной заработной платы, ее отношение к среднекраевой заработной плате.

Анализ содержания и выполнения коллективных договоров по разделу "Оплата труда" позволяет выделить основные проблемы в данной области: в текстах коллективных договоров отсутствуют четко сформулированные условия оплаты труда; содержание статей носит общий, зачастую декларативный, характер; не четко обозначена доля гарантированной части в структуре заработной платы; нарушаются сроки выплаты заработанных средств; размер гарантированного минимума оплаты труда ниже прожиточного минимума.

В то же время в большинстве коллективных договоров уровень гарантий, льгот, компенсаций выше, чем предусмотрено трудовым законодательством.

Учитывая изложенное, необходимо отметить, что в условиях действующего законодательства, разграничения государственных полномочий документы социального партнерства не исчерпали весь потенциал по степени их влияния на уровень оплаты труда, социальных гарантий и льгот.

В этой связи, в целях повышения эффективности защиты социально-экономических прав и интересов работников членским организациям, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях предстоит провести конкретную работу по повышению роли органов социального партнерства и статуса соглашений и коллективных договоров как правовых актов.

Исполком Федерации профсоюзов Ставропольского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Информацию об усилении влияния соглашений и коллективных договоров на уровень заработной платы и социальных гарантий работников в организациях края принять к сведению (Приложение).

3.Членским организациям:

завершить работу по созданию отраслевых органов социального партнерства в соответствии с действующим законодательством;

в целях повышения профессионального уровня профсоюзного актива, участвующего в переговорах по заключению коллективных договоров и соглашений, обеспечить их участие в реализации учебно-методического плана обучения профсоюзных кадров и актива в 2012-2013 учебном году на базе Учебно-методического центра ФПСК.

3.Членским организациям, координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:

не допускать заключения соглашений без соблюдения процедуры, определенной трудовым законодательством, обратив особое внимание на конкретность обязательств, включаемых в соглашения;

в целях повышения эффективности защиты социально-экономических прав работников муниципальных учреждений обеспечить совместное участие в разработке территориальных трехсторонних соглашений;

осуществлять регулярный контроль за реализацией действующих соглашений и коллективных договоров с обсуждением результатов их исполнения на заседаниях соответствующих коллегиальных органов (с участием представителей отраслевых органов исполнительной власти, местного самоуправления, объединения работодателей).

4.Рассмотреть во II квартале 2013 года на заседании Исполкома ФПСК вопрос о практике работы отраслевых профсоюзов работников агропромышленного комплекса и здравоохранения в системе социального партнерства.

5.Молодежному совету ФПСК активизировать работу по разработке разделов по молодежной политике в соглашениях и коллективных договорах.

6.Отделу социально-трудовых отношений ФПСК подготовить аналитическую записку о состоянии социального партнерства в Ставропольском крае да 01.11.2012.

7.Пресс-центру ФПСК совместно с членскими организациями, координационными советами организаций профсоюзов в муниципальных образованиях активизировать работу по популяризации значимости коллективно-договорной работы и обобщению и распространению лучшего опыта посредством информационных ресурсов ФПСК и в медиа-пространстве края.


Возврат к списку