31.03.2022

Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 31.03.2022 г. № 34-1

ФНПР
Территориальный союз
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

31.03.2022 г. Ставрополь № 34-1

Об итогах коллективно-договорной кампании в Ставропольском крае за 2021 год и задачах на предстоящий период

Коллективно-договорная кампания 2021 года проходила в условиях сложной эпидемиологической ситуации, связанной с распространением новой коронавирусной инфекции, и как следствие ухудшения социально-экономической ситуации в стране и крае.

В целом социально-экономическое положение Ставропольского края остается на кризисном уровне: по номинальным денежным доходам регион находится на 66 месте в РФ, по номинальной начисленной заработной плате – на 58 месте, индекс потребительских цен составил 109,0 %, численность хозяйствующих субъектов сократилась на 5591 единиц, уровень общей безработицы (по методологии МОТ) составил 5,2 % (в РФ – 4,8 %).

По состоянию на 1 января 2022 года в системе социального партнерства края действуют краевое трехстороннее соглашение; 11 краевых отраслевых соглашений; 31 территориальное трехстороннее соглашение; 67 отраслевых территориальных соглашений, 2 593 коллективных договора, а также 5 соглашений о сотрудничестве и взаимодействии по отдельным направлениям деятельности.

Основными документом социального партнерства в крае является Соглашение между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» (далее – краевое Соглашение), действие которого завершилось в 2021 году.

С 01 января 2022 года вступило в силу новое краевое Соглашение на период до 2024 года, основой которого является Генеральное соглашение между общероссийскими объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и Правительством Российской Федерации на 2021 - 2023 годы.

Последовательная позиция ФПСК, основанная на безусловном выполнении норм действующего законодательства, позволила добиться установления в новом краевом Соглашении гарантий работникам, существенно превышающих уровень, установленный действующим законодательством: в бюджетном секторе экономики доли тарифной части оплаты труда в структуре заработной платы не менее 55 %, индексации мер социальной поддержки работникам отдельных отраслей бюджетной сферы, работающим и проживающим в сельской местности; в реальном секторе экономики края установления размера тарифной ставки рабочего 1 разряда не ниже МРОТ, размера минимальной заработной платы в 2022 году – 1,34 прожиточного минимума трудоспособного населения (16 635 рублей), индексации заработной платы, дифференциации размера компенсационных выплат за работу во вредных (опасных) условиях труда (4-8-12-24-30 % от оклада), установления выплаты в размере 50 МРОТ при смертельном несчастном случае.

Кроме того впервые по инициативе стороны профсоюзов в краевое Соглашение включен раздел «Молодежная политика», в котором закреплены конкретные обязательства по обеспечению трудоустройства, наставничеству, включению в кадровый резерв, гарантии от увольнения молодых специалистов и пр.

Сторона профсоюзов в Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений активизировала свое участие, что позволило добиться выделения дополнительных средств из бюджета Ставропольского края по социальным направлениям, а также урегулировать отдельные вопросы социально-трудовых отношений.

По инициативе профсоюзов в 2021 году заключили 2 краевых отраслевых соглашения, 20 территориальных трехсторонних соглашений, основой которых стало краевое Соглашение.

По сведениям членских организаций ФПСК, в 2021 году коллективные договоры заключены в 97 % организаций, где действуют первичные профсоюзные организации. Действие 2 593 коллективных договоров распространялось на 233,8 тыс. работников, в том числе, на 186,8 тыс. членов профсоюзов. Общее количество коллективных договоров в 2021 году снизилось по сравнению с предыдущим периодом на 19 ед., при этом количество первичных профсоюзных организаций уменьшилось на 16 ед.

Вместе с тем, следует отметить сохранение динамики увеличения количества организаций, в которых при заключении коллективного договора сторону работников представляют иные представители (не профсоюзы). Доля таких коллективных договоров составила 38,2 % от общего их количества в крае. При этом наибольший удельный вес коллективных договоров, заключенных с иными представителями работников, отмечается в г.Лермонтов (77,5 %), Кировском городском округе (67,3 %), Степновском муниципальном округе (59,3 %).

Несмотря на нестабильные социально-экономические условия, деятельность органов социального партнерства всех уровней способствовала росту в крае номинальной (на 9,4 %) и реальной (на 2,0 %) заработной платы, промышленного производства (на 8,3%), производства продукции сельского хозяйства (на 27,4%), оборота розничной торговли (на 5,9%), объема платных услуг населению (на 12,7%).

В 2022 году завершают действие 10 территориальных трёхсторонних соглашений, а также ряд краевых отраслевых соглашений, что предполагает серьезную последовательную работу органов социально партнерства, связанную с разработкой и подготовкой предложений в указанные документы, учитывающие текущую ситуацию. В то же время деятельность большинства органов социального партнёрства продолжает оставаться формальной, отсутствует эффективный контроль за выполнением принимаемых решений, соглашений, а отсутствие консолидированной позиции существенно снижает защитную и представительную функцию профсоюзов.

В сложившейся социально-экономической ситуации, документы социального партнёрства должны содержать обязательства, направленные на сохранение и создание рабочих мест, рост реальных доходов граждан, опережающих инфляцию, повышение уровня заработной платы, социальных гарантий, недопущение нарушений трудовых прав работников во всех формах занятости, а также работников, временно выполняющих трудовые функции вне стационарного рабочего места.

Новая редакция Конституции РФ значительно повысила роль социально партнерства как наиболее эффективного, а в ряде случаев, единственного способа защиты интересов работников, что требует повышения качества ведения коллективных переговоров, нестандартных подходов, повышения уровня профессионализма и компетенции представителей работников. Практика показывает, что добиться новых социально-трудовых прав работникам, максимального выполнения требований профсоюзов возможно только солидарными действиями, совместными усилиями членских организаций и представительств ФПСК в муниципальных образованиях.

Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведению информацию об итогах коллективно-договорной кампании в Ставропольском крае за 2021 год и задачах на предстоящий период (прилагается).

2. Руководству ФПСК, членам Ставропольской краевой трёхсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений инициировать коллективные переговоры по заключению регионального соглашения о минимальной заработной плате.

3. Членским организациям рекомендовать:

3.1. Принять меры по выполнению решений краевой Комиссии, касающихся обязательств профсоюзов.

3.2. При заключении отраслевых соглашений, коллективных договоров добиваться установления в них размера

минимальной тарифной ставки (ставки заработной платы), минимального оклада (должностного оклада) не ниже величины МРОТ; порядка, размеров и сроков индексации заработной платы.

3.3. Добиваться неукоснительного соблюдения процедур разработки и заключения соглашений, как правовых актов,

регулирующих социально-трудовые отношения и устанавливающих общие принципы регулирования связанных с ними экономических отношений.

3.4. Внести предложения в План мероприятий ФПСК по реализации обязательств Соглашения между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2022-2024 годы в срок до 15 мая 2022 года.

4. Стороне профсоюзов на всех уровнях социального партнерства осуществлять мониторинг выполнения обязательств документов социального партнерства, добиваться максимального выполнения их обязательств.

5. Представительствам ФПСК в муниципальных образованиях:

5.1. Разработать в срок до 01 августа 2022 года предложения в проекты территориальных трёхсторонних соглашений на предстоящий период, действия которых завершаются в 2022 году.

5.2. Активизировать информационно-разъяснительную работу о преимуществах договорного отношения в сфере труда и соблюдения трудовых прав работников.

6. Отделу социально-трудовых отношений и социального партнёрства обобщить до 20 мая 2022 года предложения членских организаций ФПСК в План мероприятий ФПСК по реализации обязательств Соглашения между Правительством Ставропольского края, Территориальным союзом «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и Региональным Союзом работодателей Ставропольского края «Конгресс деловых кругов Ставрополья» на 2022-2024 годы.

7. Отделу социально-трудовых отношений и социального партнёрства, Правовой инспекции труда ФПСК обеспечить организационно-методическое и правовое сопровождение коллективных переговоров по заключению трехсторонних соглашений на краевом и территориальном уровнях.

8. Отделу социально-трудовых отношений и социального партнёрства, Учебно-методическому центру ФПСК с участием заинтересованных структур разработать и реализовать программу обучения сторон социального партнерства по вопросам регулирования социально-трудовых отношений.

9. Пресс-центру ФПСК обеспечить регулярное информирование жителей Ставропольского края о деятельности органов социального партнёрства, ходе коллективных переговоров по разработке и заключению соглашений.

10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФПСК Сидоренко Д.М.

Председатель ФПСК
Т.И.Чечина