СМИ о нас
«Добиваться результативного взаимодействия», Т.Снежко, «Кавказская здравница»
Главным вопросом повестки сегодняшнего заседания Совета Федерации профсоюзов Ставропольского края стало обсуждение путей усиления взаимодействия профсоюзов с органами власти, органами местного самоуправления и работодателями по решению социально-экономических проблем в Ставропольском крае. Обсудить «узкие места» и выработать конструктивные предложения по его совершенствованию пригласили и социальных партнеров ФПСК – представителей краевой исполнительной и законодательной власти, Совета Ассоциации муниципальных образований СК, органов надзора и контроля, Конгресса деловых кругов Ставрополья.
Как отмечалось на заседании, Федерация профсоюзов Ставропольского края и ее членские организации наработали значительный опыт социального партнерства с исполнительными органами власти края и работодателями, значительно расширили практику участия в рассмотрении проектов краевых законов, нормативных правовых актов, касающихся социально-трудовой сферы. Достаточно сказать, что в крае действует 126 соглашений разных уровней, благодаря реализации которых удается добиваться существенного улучшения уровня жизни населения края.
Но если совместная работа сторон в краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений имеет значимые для всех результаты, будь то предотвращение массовых нарушений прав работников в условиях кризиса или 30%-е увеличение ФОТ при переходе на новые системы оплаты труда работников бюджетной сферы, то функционирование краевых отраслевых и территориальных трехсторонних комиссий зачастую далеко от порядка, предписанного действующим законодательством Оставляет желать лучшего и результативность взаимодействия законодательных органов власти и профсоюзов. В частности, фактически не работают статья 35.1 Трудового кодекса и статья 7 краевого закона «О некоторых вопросах социального партнерства в сфере труда», которые предусматривают обязательный порядок направления соответствующих законопроектов на согласование органами социального партнерства.
Главными причинами недостаточной эффективности социального партнерства на Ставрополье профсоюзы считают формальный подход и низкую исполнительскую дисциплину органов власти в вопросах выполнения документов социального партнерства, деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений. Имеет место и несогласованность между различными министерствами и ведомствами.
Между тем, нынешнее положение дел в сфере оплаты труда характеризуется наличием ряда проблем, которые превратились в серьезный барьер на пути развития экономики края. Это общий низкий уровень заработной платы, чрезмерная дифференциация оплаты труда по отдельным отраслям, территориям, организациям, серьезные масштабы теневой зарплаты. Профсоюзы края не могут не беспокоить проблемы перехода бюджетных организаций на новые системы оплаты труда, повлекшие за собой сокращение персонала в бюджетной сфере, а также новая идея министерства образования СК, навязывающая использование заемного труда в муниципальных образовательных учреждениях.
Вызывает озабоченность и недобросовестность некоторых работодателей при заключении новых и пролонгации действующих коллективных договоров, когда они снижают или отменяют социальные гарантии и льготы, нарушают права работников при установлении режимов труда и отдыха, при выплате компенсационных надбавок, увеличивают количество заключаемых срочных трудовых и гражданско-правовых договоров. Требует взвешенного решения и предстоящее изменение правового статуса бюджетных организаций.
Поэтому, как подчеркнул председатель ФПСК Владимир Брыкалов, пора всерьез задуматься о качестве социального партнерства как о действительно цивилизованном способе согласования интересов работников, работодателей, органов государственной власти, органов местного самоуправления. Он сформулировал целый ряд инициатив ставропольских профсоюзов, направленных на повышение эффективности социального партнерства в решении социально-трудовых проблем ставропольчан.
Их поддержали и выступившие затем председатели краевой организации профсоюза работников химических отраслей промышленности Наталья Гладкова, краевой организации профсоюза работников жизнеобеспечения Николай Мельничук, краевой организации профсоюза работников народного образования и науки Лора Манаева, представитель ФПСК – председатель координационного совета организаций профсоюзов в Ипатовском муниципальном районе Галина Плескач, первичной профсоюзной организации ОАО «СтавропольЭнерго» (г.Пятигорск) Николай Фисенко, которые рассказали об успехах и проблемах функционирования социального партнерства в своих отраслях, территориях, предприятиях.
Свои соображения по существу обсуждаемого вопроса высказали и гости заседания Совета ФПСК. Отметив результативность совместных действий по снижению напряженности на рынке труда, сокращению задолженности по зарплате и снижению производственного травматизма, зам.председателя правительства Ставропольского края Василий Балдицын проинформировал краевой профактив о выполнении требований, выдвинутых ставропольскими профсоюзами на встрече с губернатором СК В.В.Гаевским в рамках Всемирного дня действий «За достойный труд!» 7 октября 2010 года и с краевыми парламентариями в ходе акции профсоюзов непроизводственной сферы «Бюджетникам страны – достойную зарплату!» 10 ноября 2010 года. В частности, из бюджета края в 2011 году будут выделены средства на проведение индексации заработной платы работников бюджетной сферы и социальных выплат на 6,5%, на нормализацию ситуации с введением НСОТ в муниципальных учреждениях дошкольного образования и социального обслуживания населения, на строительство и реконструкцию детских садов, Однако, возможности краевого бюджета, который и так на 76% социальный, небезграничны. Поэтому реализация принципиально поддержанной правительством Ставрополья инициатива ФПСК об установлении краевой минимальной заработной платы на уровне прожиточного минимума трудоспособного населения отложена до 2012 года. Как подчеркнул зампред ПСК, краевая исполнительная власть открыта для сотрудничества с профсоюзами, правда, и они сами должны быть более активными.
Высокую оценку деятельности профсоюзов дал и первый зам.председателя Госдумы края Сергей Сушков. Отметив их активную и профессиональную позицию, во многом благодаря которой на Ставрополье сохраняется социальная стабильность, он предложил наделить ФПСК правом законодательной инициативы. А председатель Совета муниципальных образований Ставрополья, глава администрации Изобильненского муниципального района Алексей Поляков считает необходимым выработать и проводить единую линию по укреплению социального партнерства на муниципальном уровне через проведение совместных с профсоюзами мероприятий. Общее мнение участников заседания выразил президент Конгресса деловых кругов Ставрополья Василий Травов, который призвал чаще встречаться и находить общий язык в решении общей задачи – сохранении социальной и экономической стабильности в крае.
Прозвучавшие в ходе конструктивного диалога предложения легли в основу соответствующего постановления Совета ФПСК, предусматривающего комплекс мер по усилению правозащитной деятельности профсоюзов и укреплению социального партнерства с органами власти, органами местного самоуправления, работодателями в решении социально-экономических проблем в Ставропольском крае.
