Наша консультация по вопросам охраны труда

01.06.2022

Обращаем внимание председателей первичных профсоюзных организаций - зачем создавать комитет (комиссию) по охране труда

Для обеспечения эффективности работы по защите прав работников на охрану труда профсоюзные комитеты должны исходить из анализа факторов, отрицательно влияющих на условия труда и безопасность работающих в организации. Это такие факторы как: недостатки в организации производства работ; конструктивные недостатки машин и механизмов; слабая обученность работников требованиям безопасности или допуск их к самостоятельной работе без профессиональной подготовки, обучения, инструктажа и проверки знаний по охране труда; недостатки в вопросах организации и управления охраной труда, аттестации рабочих мест, безопасной эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, электроустановок и других объектов повышенного риска; выполнение работ с отклонением от проекта производства работ, без технологических карт; необеспечение или неприменение средств индивидуальной защиты и страховки; эксплуатация оборудования и механизмов без средств защиты, с неисправными блокировочными устройствами; формальное отношение к техническому руководству работами, пренебрежение к элементарным требованиям безопасности.

Все указанные факторы усугубляются отсутствием постоянного контроля за действиями работодателей и работников. Поэтому для надлежащего контроля за охраной труда, как со стороны администрации, так и профсоюзного комитета на предприятии необходимо создавать комитет (комиссию) по охране труда..

Своей работой комитет (комиссия) помогает службе охраны труда организовать совместные действия работодателя и работников по обеспечению требований охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний. Например, комитет может проводить контроль условий труда и информировать работников об их результатах, а также собирать предложения к разделу об охране труда коллективного договора или соглашения. Комитеты или комиссии по охране труда — часть системы управления охраной труда (СУОТ), которая позволяет работникам компаний участвовать в управлении охраной труда. Создают их по инициативе работодателя, работников или их представительного органа. Организовать комитет вправе предложить каждая из этих сторон (ст. 224 ТК). .

В новой редакции Трудового кодекса четко обозначили задачи, которые решают члены комитета по охране труда (ст. 224 ТК). По закону комитет должен: .

• разрабатывать программы совместных действий работодателя, работников, профессиональных союзов и других уполномоченных представительных органов работников по обеспечению безопасных условий труда и соблюдению требований охраны труда;
• участвовать в разработке локальных нормативных актов работодателя по охране труда;
• участвовать в организации контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты;
• проводить проверки состояния условий и охраны труда на рабочих местах;
• участвовать в проведении СОУТ;
• участвовать в оценке профессиональных рисков;
• готовить работодателю предложения по решению проблем охраны труда на основе анализа состояния условий и охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости;
• участвовать в информировании работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах, существующем риске повреждения здоровья, об обязанностях по соблюдению ими требований охраны труда.

Обратите внимание

Члены комитета участвуют в создании СУОТ, обсуждении политики и целей в области ОТ — этим закрывают потребность привлекать к управлению охраной труда работников

Кого включают в состав комитета

Работники и работодатель договариваются о численности своих представителей в комитете, их общее количество неограниченно. Не имеет значения, сколько членов в комитете от работодателя, а сколько от работников, так как каждая из сторон имеет один голос. Решение комитета считают принятым, только если обе стороны проголосовали за внесенное предложение. Состав комитета утверждают приказом работодателя.

Важно

Всем, кого выбрали в состав комитета, нужно пройти обучение по охране труда в учебном центре

Как разработать положение о комитете

Принципы, по которым работает комитет, утвердили Приказом Минтруда России от 22.09.2021 «Об утверждении примерного положения о комитете (комиссии) по охране труда» № 650н. На его основе разработайте в организации свое положение. Учитывайте при этом специфику деятельности предприятия, его численность, местонахождение структурных подразделений и т. д. Утвердите положение приказом работодателя.

Какие права и обязанности есть у членов комитета

Комитет вправе требовать от руководителей подразделений отчеты о выполнении своих обязанностей и запланированных по охране труда мероприятий. На основании полученных сведений комитет вправе предложить руководителю организации наказать или премировать того или иного сотрудника. Также у комитета есть право разрабатывать на предприятии обязательные для исполнения локальные акты. Такие полномочия полезны для специалиста по охране труда. Поэтому включите в Положение о комитете соответствующий раздел, наделите членов комитета правом:

• получать от службы охраны труда информацию о состоянии условий труда на рабочих местах, несчастных случаях и профзаболеваниях, вредных и опасных факторах и принятых мерах по защите от них, рисках для здоровья;
• заслушивать на заседаниях комитета сообщения от представителей работодателя, руководителей подразделений, других работников об условиях и охране труда на предприятии, соблюдении гарантий и прав работников;
• участвовать в оценке профрисков на рабочих местах;
• принимать объяснения на заседаниях от виновных в нарушении требований охраны труда, которые привели к тяжелым последствиям, вносить работодателю предложения привлечь их к ответственности;
• участвовать в доработке раздела коллективного договора по охране труда;
• предлагать работодателю стимулировать работников, которые активно участвуют в мероприятиях по улучшению условий и охраны труда;
• содействовать разрешению трудовых споров по условиям и охране труда.

Важно

По итогам своей работы комитет по охране труда отчитывается перед профсоюзом или коллективом предприятия. Отчет предоставляют не реже одного раза в год на собраниях работников. Работодатель может освобождать работника от основной работы на время выполнения обязанностей в комитете, если так прописали в коллективном договоре или локальном акте организации