Новое в охране труда

Как по новым правилам обучать безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте

Как по новым правилам обучать безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте

Обучение

---

Важно

Чтобы работнику 3 группы выполнять работы на высоте, ему дополнительно нужно получить 1 или 2 группу (п. 15 Правил № 782н)

---

Обучать безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте нужно тех, кого:

• допускают к работам на высоте впервые;

• перевели с других работ и такое обучение они еще не проходили;

• привлекли к работе на высоте после перерыва в год и более.

Обучение состоит из теоретической и практической части. Так как через экран трудно научить практическим приемам безопасной работы, запретили обучать работников заочно и только дистанционным способом (п. 17 Правил по охране труда при работе на высоте, утв. приказом Минтруда от 16.11.2020 № 782н; далее — Правила № 782н).

Чтобы сформировать навыки безопасной работы, у ученика должна быть возможность потрогать оборудование, приспособления и средства защиты, а также повторить показанные приемы самостоятельно под контролем опытного наставника. Поэтому для теоретической части применять дистанционный формат можно, но для практической — в программу обязательно включают занятия офлайн. Практику проводят на специально оборудованных площадках или полигонах. Конкретных требований к их обустройству в законе нет.

Порядок обучения перед допуском к самостоятельной работе

Обучать должны те, у кого есть опыт работы на высоте и понимание процедуры изнутри. Так, на обучении они смогут показать на практике нюансы и специфику, которые известны только тем, кто реально выполнял работы на высоте. Оборудовать тренировочные площадки следует с учетом того, каким видам работ будут на них обучать. Например, если задача практического обучения — научить работников правильно надевать привязь и подгонять ее под свою фигуру, на тренировочной площадке установите трипод.

Если у работодателя нет возможности оборудовать площадки для практических занятий на предприятии, нужно найти обучающую организацию с подходящей материально-технической базой.

Обучение проводят по программе. Ее содержание зависит от того, какой вид работ выполняет сотрудник и к какой группе безопасности работ на высоте его отнесли. Если работы на высоте выполняют по наряду-допуску, работники должны пройти обучение на соответствующие группы (п. 14 Правил № 782н). Как определить группу, смотрите в таблице 1. Какими знаниями должен обладать работник, который трудится на высоте, — в таблице 2.

Таблица 1 и Таблица 2

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте не отменяет обязательного обучения охране труда, которое проводят по Порядку обучения № 1/29 (утв. постановлением Минтруда, Минобразования от 13.01.2003 № 1/29). Контролируйте, чтобы работники своевременно проходили инструктажи, обучение и проверку знаний по охране труда.

Где обучать работников безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте?

В новых Правилах № 782н сохранили преемственность и оставили требования, которые обязывают работодателя перед допуском к работам на высоте обучать персонал безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Но структурно такое обучение претерпело изменения. Появилось требование, что работники, которые трудятся на высоте, должны обладать практическими навыками. Поэтому новые правила запрещают заочное обучение и проведение практических занятий по освоению безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте в дистанционном формате.

Минтруд в своем письме от 01.03.2021 № 15–0/ООГ-518 разъяснил, что обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте в образовательных организациях Правила № 782н не устанавливают. Поэтому указанное обучение работников с последующей выдачей удостоверений работодатель может организовать самостоятельно, либо привлечь для этих целей обучающую организацию. При этом необходимо соблюдать требования к проведению обучения, которые устанавливают Правила № 782н.

Экзамен

После обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте работники сдают экзамен экзаменационной комиссии (п. 24 Правил № 782н). Ее создает руководитель организации, которая проводила обучение. В комиссию включают работников с 3 группой. По результатам экзамена комиссия составляет протокол, его номер указывают в удостоверениях, которые выдают работникам.

---

Обратите внимание

Члены экзаменационных комиссий проходят обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и сдают экзамен в обучающей организации

---

 Сотрудники организации, которые входят в состав комиссий по проверке знаний безопасных методов и приемов работ на высоте, также в обязательном порядке проходят обучение по охране труда с периодичностью раз в три года в обучающей организации (п. 2.3.2 Порядка обучения № 1/29). 

Если работники выполняют работы на высоте без оформления наряда-допуска, группу допуска они не получают и после успешного экзамена им выдают удостоверение по форме из приложения 1 к Правилам № 782н. Когда работники обучились на 1, 2 или 3 группу и успешно сдали экзамен, им выдают удостоверение о допуске по форме из приложения 3 к Правилам № 782н.

Если переводите на другую должность, сохраняя при этом обязанности работника, его удостоверение продолжает действовать. Документ также имеет силу, когда работник меняет фамилию или переименовали организацию. Тем, кому выдали удостоверение для работ с высоким риском, нет необходимости получать удостоверение для работ с минимальным риском (пп. 25, 26 Правил № 782н).

---

Важно

Стажировку проводят для всех работников, которые будут трудиться непосредственно на высоте (п. 28 Правил № 782н)

---

Сотрудникам, которые выполняют работы на высоте с применением систем канатного доступа, дополнительно выдают личную книжку учета работ на высоте по форме из приложения 4 к Правилам № 782н.

Стажировка

Стажировку проводят перед допуском к самостоятельной работе на конкретных рабочих местах. Поэтому работодатель ее организует уже после того, как работник прошел теоретическое и практическое обучение и получил удостоверение.

На стажировке работник закрепляет теоретические знания и практические умения, отрабатывая навыки на рабочем месте. Содержание стажировки и локальные документы, которые подтверждают ее прохождение, работодатель устанавливает самостоятельно и прописывает в документах СУОТ (п. 28 Правил № 782н). Минимальная продолжительность стажировки — два рабочих дня или смены.

---

Обратите внимание

К одному руководителю стажировки нельзя прикреплять более двух работников одновременно (п. 31 Правил № 782н)

---

 Запрещена стажировка в режиме самоподготовки (п. 17 Правил № 782н). Руководителей стажировки выбирают из числа бригадиров, мастеров, инструкторов, квалифицированных рабочих с практическим опытом работы на высоте не менее года. Если новичок будет работать на высоте с применением средств подмащивания или на огражденных по правилам площадках, руководителем можно назначить работника без группы допуска. Но для тех, кто будет работать на высоте по наряду-допуску, руководителя стажировки выбирают строго со 2 группой и опытом работы в ней не менее года (п. 31 Правил № 782н).

Проводить или нет стажировку для работников 3 группы, работодатель решает сам. Решение зависит от того, какой практический опыт есть у работника и какие виды работ он будет выполнять после обучения. Учитывая, что 3 группу нельзя получить без двухгодичного практического опыта работы на высоте, сотрудник уже должен обладать навыками безопасной работы. Необходимость стажировки и ее продолжительность для работников 3 группы также прописывают в СУОТ (п. 29 Правил № 782н).

Какая квалификация нужна, чтобы работать на высоте?

У сотрудников, которые работают на высоте, должна быть квалификация, соответствующая характеру работ. Уровень квалификации подтверждает документ о профессиональном образовании или о квалификации (п. 13 Правил № 782н). Его вправе выдавать только обучающие организации с лицензией на образовательную деятельность. Такой документ подтверждает обучение на конкретную профессию.

Обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте не имеет отношения к получению профессии. Высота — это условие работы, при котором работник трудится по профилю своей деятельности.

К примеру, нужно выполнить сварочные работы на высоте. В этом случае поручить задание можно только тому работнику, который получил в обучающей организации свидетельство или диплом о квалификации сварщика (приказ Минобрнауки от 02.07.2013 № 513). При этом документа о квалификации работнику недостаточно, чтобы проводить сварочные работы на высоте. Дополнительно сварщик перед допуском к работе на высоте должен усвоить теоретическое и практическое обучение, сдать экзамен и пройти стажировку согласно требованиям Правил № 782н.

Периодическое обучение с экзаменом

Осталась неизменной периодичность обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте для работников всех групп. Для 1 и 2 группы не реже 1 раза в 3 года, а для 3 группы не реже 1 раза в 5 лет (п. 23 Правил № 782н). Периодическое обучение завершают экзаменом, после которого выдают работникам удостоверения.

Необходимость периодического обучения для безгруппников работодатель определяет самостоятельно, условия и порядок процедуры прописывает в СУОТ (п. 22 Правил № 782н). Например, для таких работников можно не организовывать отдельное периодическое обучение по безопасности работ на высоте, а включить необходимые темы в программу обучения по охране труда.

Периодическая проверка знаний

У безгруппников знания проверяют ежегодно. При этом периодическую проверку знаний разрешили проводить без предварительного обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте. Знания у безгруппников проверяет комиссия работодателя из сотрудников с опытом работы на высоте, причем группа по безопасности для ее членов не требуется (п. 32 Правил № 782н).

Периодичность проверки знаний для работников 1 и 2 группы работодатель устанавливает исходя из потребностей. Комиссию формирует из сотрудников со 2 и 3 группой, а председателем выбирает работника строго с 3 группой. Работодатель вправе совместить проверку знаний с экзаменом, который проводят после периодического обучения на 1 и 2 группу. Необходимость и периодичность проверки знаний у работников 3 группы работодатель устанавливает самостоятельно и прописывает в документах СУОТ (п. 33 Правил № 782н).

Результаты периодической проверки знаний оформляют протоколом комиссии. В нем указывают дату процедуры, ее результаты и Ф. И. О. работников, которые ее проходили.