Задать
вопросонлайн
вопросонлайн
Состоялось очередное заседание краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в рамках которого власть, профсоюзы и работодатели обсудили целый ряд актуальных вопросов социально-экономического развития Ставрополья. Вела заседание министр финансов края, координатор стороны правительства Л.А.Калинченко.
Первым был заслушан вопрос о ходе реализации программы модернизации здравоохранения СК на 2011-2012 годы, внесенный в повестку дня по инициативе профсоюзной стороны. Докладывавшая по этому вопросу заместитель министра здравоохранения края Е.В.Кубышкина отметила, что общий объем финансового обеспечения программы на 2 года составил 9 млрд. 943 млн. руб. Из них по состоянию на 25 июля 2012 года было израсходовано 5 млрд. 826 руб. Эти средства были направлены на закупку дорогостоящего медицинского оборудования, автомобильной техники, реализован первый этап создания единой информационной системы в сфере здравоохранения СК, в ряде медучреждений был сделан капитальный ремонт и внедрены стандарты оказания медицинской помощи.
Солидная часть бюджета программы ушла на повышение зарплат медицинским работникам. Так, по итогам работы отрасли за 1 полугодие 2012 года средняя зарплата врачей составила 21800 руб. (19641 руб. в 2011 году), среднего медперсонала 12898 руб. (12465руб.), младшего - 8193 руб. (8021 руб.) и прочий персонал ранее получал 12437 руб., а сегодня средний заработок таких работников составляет 12762 руб. В 2011 году осуществлялись денежные выплаты стимулирующего характера 2009 врачам-специалистам и 2042 специалистам со средним медицинским образованием, оказывающим амбулаторно-медицинскую помощь. В 2012 году такую надбавку получают 2394 врачей-специалистов и 3122 специалиста среднего звена. С 1 апреля 2012 года выплаты в рамках ПМЗ получают врачи и средний медперсонал вспомогательных служб, лабораторий, рентгенкабинетов и т.д. У врача средний размер такой надбавки составил - 4445 руб., а у медперсонала со средним образованием — 2025 руб. Для обеспечения повышения уровня заработной платы медицинских работников, не участвующих в реализации программы модернизации и не получающих дополнительные стимвыплаты в рамках национального проекта «Здоровье», предусмотрены дополнительные надбавки к должностным окладам за счет средств бюджета СК.
Завершая свое выступление зам. министра отметила, что краевое министерство здравоохранения прилагает все усилия к тому, чтобы программа была выполнена в полном объеме и в срок.
Внимательно выслушав докладчика координатор стороны работодателей В.П.Травов поинтересовался, улучшилось ли качество оказания медпомощи в крае. На что получил положительный ответ заместителя министра, которая в качестве доказательства привела факты об увеличении выявляемости заболеваний (благодаря усовершенствованной диагностической базе) и уменьшении смертности трудоспособного населения. В то же время она отметила, что серьезной проблемой остается нехватка медицинских кадров.
Зампред ФПСК Т.И.Чечина выразила серьезную обеспокоенность профсоюзов этим вопросом, ведь помимо того, что нехватка квалифицированных кадров негативно влияет на качество оказания медицинских услуг, она еще и приводит к тому, что медперсонал лечебных учреждений сегодня работает с серьезными перегрузками. В этой связи закономерен вопрос - как министерство собирается привлекать кадры?
Как выяснилось, ведомство серьезные надежды возлагает на действие программы «подъемного» миллиона для молодых специалистов, закрепления за ними всевозможных льгот социального характера, предоставление жилья и на целевые наборы в медицинские вузы.
Переходя к обсуждению следующего вопроса, Л.А.Калинченко отметила, что в крае стартует большая и ответственная работа по формированию бюджета на предстоящий период и предложила внимательно заслушать информацию министерства экономического развития края об основных параметрах прогноза социально-экономического развития Ставрополья на 2013 год и последующие 2 года (на основе которого формируется краевая бюджетная политика).
Начальник отдела стратегического планирования, анализа и прогнозирования министерства экономического развития СК С.Ю.Чередниченко рассказала, что благодаря принимаемым краевой властью мерам положительные тенденции в социально-экономическом развитии края преобладают и это дает основание для роста объема ВРП, который в 2013 году составит 14,5 млрд. руб. и вырастет на 5,5% с уровня прошлого года. По умеренно-оптимистичному варианту развития в 2013 году планируется рост экономики к уровню прошлого года на 106,1%.
В среднесрочной перспективе усилия ПСК будут сконцентрированы на выполнении социальных обязательств перед населением края. На развитие образования, здравоохранения, реализацию задач в области социальной политики в 2013-2015 году предполагается направить более 60% расходов консолидированного бюджета края. Также особое внимание будет уделено развитию инвестиционного климата, повышению конкурентоспособности и эффективности бизнеса. Поступательное движение экономики Ставропольского края предполагает переориентацию части промышленного комплекса на производство новых продуктов и освоение новых рынков сбыта, использование инновационных технологий, проведение активной маркетинговой политики в агропромышленном комплексе края, создание комплекса глубокой переработки сельхозпродукции, развитие санаторно-курортного и туристического секторов экономики края. Планируется создание почти 20 тыс. новых рабочих мест. Ускоренное развитие экономики края в среднесрочной перспективе обеспечит и устойчивый рост денежных доходов населения (на 7,1% к уровню 2011 года). Сегодня же картина такова, что в крае более полумиллиона человек имеют доходы ниже величины прожиточного минимума, поэтому по-прежнему приоритетом социально-экономической политики ПСК является снижение уровня бедности.
Заслушав информацию, заместитель председателя ФПСК Т.И.Чечина, отметила, что одним из бюджетообразующих налогов является подоходный и поинтересовалась у представительницы минэкономразвития края о складывающейся на сегодня динамике теневой зарплаты – растет она или снижается?
Из ответа следовало, что согласно данным органов государственной статистики, теневой оборот заработной платы находится в пределах 50%. Собственно такие данные только лишний раз подтверждают правильность профсоюзной позиции о назревшей необходимости установления краевой «минималки», которая будет способствовать выводу заработной платы из тени и может стать серьезным подспорьем в увеличении доходной части бюджета.
В свою очередь председатель конгресса деловых кругов Ставрополья В.П.Травов выразил обеспокоенность тем фактом, что такое количество запланированных министерством программ просто не будет финансово обеспечено и предложил на будущее намечать проекты, которые крайне необходимы краю.
В связи с истечением срока действия краевого трехстороннего соглашения на заседании был рассмотрен вопрос о разработке очередного документа на 2013-2015 годы, который, по мнению членов комиссии, должен стать правовым актом, направленным на развитие экономики, занятости и социальной защиты населения края, реализацию их права на достойный труд. Стороны приняли решение приступить к разработке соглашения, проект которого планируется рассмотреть на заседании комиссии в сентябре.
Острая дискуссия прошла по вопросу о выполнении решения КТК от 27 декабря 2011 года «О соблюдении обязательств коллективных договоров и соглашений в организациях жилищно-коммунального комплекса», в котором Региональной тарифной комиссии предлагалось отменить решение экспертного совета при РТК СК от 09 ноября 2011 года в части индексации ФОТ работников регулируемых организаций, как противоречащие статье 134 ТК РФ и Постановлению Правительства РФ от 14.07.2008 №520. Отчитывавшийся по этому вопросу зам. руководителя краевой тарифной комиссии С.Г.Губский попытался доказать правильность принятого решения экспертного совета. Выступивший же содокладчиком председатель крайкома профсоюза работников жизнеобеспечения Н.В.Мельничук привел свои доводы, выразив обеспокоенность положением дел коммунальщиков и без того низкие зарплаты которых из-за недальновидного решения чиновников остались практически на прежнем уровне.
Выслушав обе стороны, Л.А.Калинченко предложила на будущее эти вопросы отрабатывать заранее и договариваться в рамках социального партнерства, руководствуясь прежде всего интересами работников жилищно-коммунального комплекса.
Также члены комиссии обсудили вопрос об организации временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте 14-17 лет в свободное от учебы время в 2012 году.
По итогам заседания приняты соответствующие решения, направленные на реализацию предложений сторон по озвученным вопросам.
