Задать
вопросонлайн
вопросонлайн
В канун Первомая состоялось очередное заседание Ставропольской краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (КТК) с главным вопросом повестки дня – о возможности обеспечения государственными и муниципальными (казенными и бюджетными) учреждениями края выплаты минимальной заработной платы для своих работников в размере 5920 рублей в пределах средств, предусмотренных бюджетом Ставропольского края на 2012 год, в случае принятия регионального соглашения.
Затяжная предыстория этого вопроса полна причудливыми поворотами. Так произошло при его рассмотрении и в этот раз. Но профсоюзы края, последовательно добивающиеся установления краевой минимальной заработной платы не ниже прожиточного минимума трудоспособного населения, вооружились «железными» аргументами. И дело не только в ст. 133 Трудового кодекса РФ, прямо обязывающей власть и работодателей устанавливать «минималку» на таком уровне, и даже не буквально на днях вновь озвученном соответствующем намерении премьера Владимира Путина и проводимой в этом направлении работе в Госдуме РФ. А «фишка» в том, что эта мера существенно повлияет на доходы ставропольчан, у четверти из которых они ниже физиологического порога выживания, а также, что не менее важно, будет способствовать легализации «серых» зарплат, которых в крае, по разным оценкам, «крутится» до 40%, и, соответственно, наполнению местных и краевого бюджетов. При этом»цена вопроса», рассчитанная на основе данных мониторинга заработной платы в учреждениях бюджетной сферы края, проведенных ФПСК совместно с отраслевыми министерствами и органами местного самоуправления, не так уж и неподъемна – около 400 млн руб.
И вот тут-то, в полном соответствии с давней традицией искать дьявола в деталях, на заседании стали возникать прямо-таки парадоксальные вещи. Докладчики по данному вопросу – представители краевых министерств, в ведении которых находятся учреждения бюджетной сферы, один за другим стали называть какие-то фантастические по сравнению с данными профсоюзов цифры. К примеру, министерству здравоохранения СК для досчета «минималки» вдруг потребовалось вместо заявленных ранее 20 млн руб. аж 66,4 млн руб., а для поддержания дифференциации между специалистами и низкоквалифицированным персоналом и вовсе 2,3 млрд. руб. У краевого минобра эти цифры выросли соответственно до 400 млн руб. и 172,2 млн руб., министерства культуры СК они составили – 86,9 и 506,6 млн руб., у минсоцразвития и занятости населения края - 7,2 млн. руб. и 1,2 млрд. руб. И, понятно, ни у кого внутренних резервов на эти цели нет, иначе пострадают никак не доводимые до 30% фонды стимулирующих выплат, что приведет к росту социальной напряженности в коллективах.
Выступившая затем зам. председателя ФПСК, координатор стороны профсоюзов в КТК Татьяна Чечина, напомнив, что обсуждаемому вопросу в эти дни исполняется ровно 5 лет, категорически не согласилась с озвученными цифрами. И, в частности, вызывает удивление показанное министерствами прямо-таки катастрофическое количество работников, получающих зарплату ниже прожиточного минимума, учитывая, что за последние два года Правительство Ставропольского края при настойчивой позиции профсоюзов, помимо «федеральных» повышений зарплат бюджетников, «закачало» в эту сферу в рамках новых систем оплаты труда 3,7 млрд. руб. Значит, все дело в системе организации оплаты труда, на необходимость корректировки которой неоднократно указывала ФПСК и ее членские организации, имея на руках многочисленные факты таких нарушений в примерных положениях об оплате труда и соответствующих локальных актах на местах. Поэтому прежде чем манипулировать цифрами, цель которых «зарубить» обсуждение, нужно знать реальное положение дел в организациях. Тогда выяснится, что дифференциация в оплате труда персонала и специалистов, на которую предлагают потратить бешеные деньги, сегодня есть, если, конечно, стимулирующие выплаты искусственно не «загонять» в компенсационные, что, кстати, уже понимают и муниципалитеты, принявшие активное участие в проведении мониторинга заработной платы.
Резюмируя складывающуюся ситуацию, координатор профсоюзной стороны подчеркнула:
- Вопрос повышения краевой «минималки», которого давно ждут тысячи ставропольчан, уже не только назрел, но и перезрел. И это уже даже не проблема профсоюзов, а власти, если, конечно, она хочет иметь уважение и авторитет у населения.
И, справедливости ради надо признать, что власть в лице координатора стороны краевого правительства, министра финансов СК Ларисы Калинченко поддержала справедливость упреков профсоюзов. По ее мнению, обсуждаемая тема, конечно, спорная, хотя, учитывая посылы руководства страны, повышать МРОТ до прожиточного минимума все равно придется. Но с позиции финансиста и у нее есть вопросы как минимум к учреждениям образования и здравоохранения, в которые «влили» миллионы бюджетных средств в ходе реализации программ модернизации соответствующих отраслей:
- Проблема в том, что руководители учреждений бюджетной сферы еще не научились работать в новых условиях, - согласилась с профсоюзами министр финансов СК Лариса Калинченко. – И пока они не наведут порядок в оплате труда своих работников, сколько денег ни давай, всегда будет мало.
Поддержал социальных партнеров и координатор стороны работодателей, президент Конгресса деловых кругов Ставрополья Василий Травов:
- Принимать такое решение надо, но когда это будет реально. А для этого всем заинтересованным сторонам надо сконцентрировать усилия и выяснить, наконец, реальную потребность в бюджетных средствах, а не действовать по принципу: чем больше, тем лучше.
Подводя итог непростому обсуждению, координатор КТК, зам. председателя Правительства Ставропольского края Василий Балдицын призвал не увлекаться политикой в условиях дефицита краевого бюджета и поддержал предложение зампреда ФПСК Татьяны Чечиной о продолжении работы над этим вопросом в постоянно действующей при комиссии рабочей группе по вопросам экономического развития и оплаты труда под председательством министра экономического развития СК Юрия Ягудаева, которая в срок до 1 июля должна представить свои выводы на очередное заседание КТК.
