Охрана труда | Постановления президиума ФПСК
Постановление Президиума Федерации профсоюзов ставропольского края от 15.03.2-17 № 11-5 «Об итогах работы технической инспекции труда ФПСК в 2016 году и задачах на 2017 год»
Реализуя Постановление Президиума ФПСК от 29.02.2016 № 3-3, ФПСК и членские организации осуществляли профсоюзный контроль за соблюдением работодателями законодательства в области охраны труда.
В 2016 году в структуре ФПСК численность технических инспекторов труда составила 14 чел., в том числе 6 – в межмуниципальных представительствах ФПСК. В соответствии с имеющимися полномочиями в 2016 году проведено 337 проверок по обеспечению работодателями здоровых и безопасных условий труда, что на 12% больше, чем за аналогичный период 2015 года. В ходе проверок удалось выявить 3248 нарушений законодательства в области охраны труда (в 2015 году – 4434 нарушения).
В 2016 году сократилось количество проверок с органами надзора и контроля. Так, профсоюзными инспекторами совместно с Государственной инспекцией труда в СК проведено 19 проверок (49 – в 2015 году). В результате совместной работы с контролирующими органами удалось устранить более 100 нарушений законодательства в области охраны труда.
Большое количество нарушений выявлено по вопросам проведения специальной оценки условий труда и предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу во вредных и (или) опасных условиях труда (в 2016 выявлено около 800 нарушений в этой сфере). Также за отчетный период увеличилось количество нарушений, связанных с проведением обучения и инструктажа на рабочем месте (233 нарушения). В условиях внедрения в 2017 году новых стандартов безопасности труда и новых принципов организация обучения безопасности труда технической инспекции ФПСК необходимо уделять особое внимание вопросам безопасности труда в сочетании с внутренней мотивацией работающих на строгое соблюдение требований безопасности.
Данные факты говорят о недостаточной компетенции и работодателей, и профсоюзного актива в регулировании вопросов, связанных с применением действующих нормативных актов по вопросам охраны труда, в том числе по проведению процедуры специальной оценки условий труда. С целью повышения качества работы представителей профсоюзов в области защиты прав работников на безопасные условия труда в 2016 году Учебно-методическим центром ФПСК были проведены 3 зональных семинара, в которых приняли участие около 200 человек. При этом в условиях продолжающегося реформирования законодательства об охране труда требуется дальнейшее повышение уровня знаний профактивистов в этой области с целью усиления реальной роли профсоюзов при принятии работодателями локальных нормативных актов по охране труда, а также в работе комиссии по заключению коллективного договора и комиссии по проведению СОУТ.
Наличие технических инспекторов в межмуниципальных координационных советах позволяет значительно приблизить помощь работникам. Так, 40% от общего количества нарушений – это нарушения в области охраны труда, выявленные техническими инспекторами межмуниципальных представительств ФПСК.
В 2014 году численность уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда составила 3805 человек. Для активизации работы уполномоченных, повышения качества их работы в 2016 году был проведен краевой смотр-конкурс на звание «Лучший уполномоченный по охране труда ФПСК». По итогам заседания конкурсной комиссии были определены победители в номинациях «Производственная сфера» и «Непроизводственная сфера». При этом при проведении проверки на местах достоверности предоставленных на конкурс сведений было выявлено, что реальная работа по организации общественного контроля в некоторых первичных организациях не ведется. Это говорит о необходимости совершенствования работы ФПСК и членских организаций с уполномоченными (доверенными) лицами по охране труда, в том числе в форме обмена положительным опытом.
Заслуживает внимания опыт работы ряда уполномоченных по охране труда профсоюзов работников здравоохранения, агропромышленного комплекса, химических отраслей промышленности, «Всеросскийского Электропрофсоюза». Конкурсанты – представители указанных отраслей продемонстрировали высокий уровень работы в области осуществления общественного контроля за состоянием охраны труда своих организаций.
Также по результатам 2016 года профсоюзами проведено 163 независимые экспертизы условий труда и обеспечения безопасности работников, наиболее активно эта работа велась в краевой организации профсоюза работников здравоохранения. Предъявлено 9 требований работодателям о приостановке работ, станков, машин, оборудования, транспортных. средств, производственных. участков в случаях непосредственной угрозы жизни и здоровью работников.
В 2016 году рассмотрено 195 личных обращений, заявлений и жалоб членов профсоюзов, связанных с нарушением их прав в области охраны труда. Из них 98% разрешено в пользу работников. Значительная часть обращений членов профсоюзов содержит информацию о необоснованном сокращении или непредставлении работникам дополнительного оплачиваемого отпуска и (или) повышенной оплаты труда за работу во вредных и (или) опасных условиях труда.
Особое внимание уделялось работе по защите трудовых прав работников в области охраны труда в муниципальных образованиях. Так, вопросы, связанные с охраной труда, регулярно рассматривались на расширенных заседаниях координационных советов с участием органов местного самоуправления, представителей объединений работодателей, органов надзора и контроля и др. (Ипатовский, Петровский муниципальные районы и др.). Продолжалась работа по разъяснению норм трудового законодательства в области охраны труда в рамках проведения «Дней охраны труда» в территориях края.
В ряде членских организаций ФПСК вопросы, связанные с соблюдением действующего законодательства в области охраны труда, регулярно рассматриваются на заседаниях коллегиальных органов, что позволяет профсоюзам оперативно реагировать на проблемы в этой области (краевые организации профсоюза работников АПК, здравоохранения и др.)
В 2016 году продолжилось взаимодействие технической инспекции ФПСК и Министерства труда и социальной защиты населения СК в рамках проведения краевого смотра-конкурса на лучшую организацию работы службы охраны труда (специалиста по охране труда) среди работодателей, осуществляющих деятельность на территории Ставропольского края. Также традиционно в рамках специализированной выставки «Спецовка. Охрана труда» технической инспекцией ФПСК был проведен ряд мероприятий для профсоюзного актива (семинар-совещание, работа бесплатной консультации и др.)
В 2016 году в организациях зафиксировано 85 тяжелых несчастных случаев на производстве, 16 - смертельных. При этом за отчетный период значительно выросло количество несчастных случаев, не связанных с производством (35).
Необходимо отметить, что доля несчастных случаев с тяжкими последствиями на предприятиях, имеющих первичные профсоюзные организации, значительно меньше, чем в остальных организациях.
Заслушав и обсудив информацию о работе технической инспекции труда ФПСК, Президиум Федерации профсоюзов Ставропольского края ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Информацию о работе технической инспекции труда Федерации профсоюзов Ставропольского края в 2016 году принять к сведению (прилагается).
2.Рекомендовать членским организациям ФПСК:
2.1. Активизировать работу уполномоченных по охране труда в первичных профсоюзных организациях по предупреждению производственного травматизма.
2.2. В условиях реформирования законодательства в области охраны труда регулярно повышать профессиональный уровень уполномоченных по охране труда, осуществлять контроль качества работы уполномоченных по охране труда, в том числе используя возможности УМЦ ФПСК.
2.3. Рассматривать в течение 2017 года на заседаниях коллегиальных органов вопросы соблюдения законодательства в области охраны труда.
3.Членским организациям ФПСК, технической инспекции ФПСК, Представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:
3.1.В целях усиления работы по защите прав работников на безопасные условия труда при проведении проверок в течение 2017 г. особое внимание уделять вопросам проведения обучения и инструктажа на рабочем месте;
3.2. Провести работу по участию в месячнике по охране труда с 3 по 28 апреля 2017 г. в организациях Ставропольского края, в том числе используя формат заседаний координационных советов, семинаров в рамках ежегодной специализированной выставки «Спецовка. Охрана труда», Дней охраны труда в муниципальных образованиях.
4.Технической инспекции труда ФПСК:
4.1. В 3 квартале 2017 года разработать практические рекомендации для профсоюзного актива «Участие представителей выборного органа первичной профсоюзной организации в работе комиссии по проведению специальной оценки условий труда»;
4.2. В 3 квартале 2017 года подготовить информационную листовку «Права работников в области охраны труда».
5.Технической инспекции труда ФПСК, УМЦ ФПСК разработать программу обучения профактива по вопросам охраны труда, гигиены труда, энергобезопасности и др. на 2017-2018 уч.год.
6.Представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:
6.1. При необходимости рассмотреть в 2017 году на расширенных заседаниях координационных советов организаций профсоюзов вопрос о соблюдении законодательства в области охраны в организациях, расположенных на территории муниципального образования;
6.2. Внести предложения органам местного самоуправления в рамках «Дней охраны труда» в соответствующем муниципальном образовании давать консультации по наиболее актуальным вопросам, связанным с обращениями членов профсоюзов в представительства ФПСК.
7.Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя А.Ю.Илющенко.
Заместитель Председателя ФПСК Т.И.Чечина
