04.03.2022

Постановление Президиума Федерации профсоюзов Ставропольского края от 04.03.2022 г. №32-1

ФНПР
Территориальный союз
ФЕДЕРАЦИЯ ПРОФСОЮЗОВ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ПРЕЗИДИУМ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

04.03.2022 г. Ставрополь № 32-1

О сводной статистической отчетности по профсоюзному членству профсоюз-ных организаций, входящих в Федерацию профсоюзов Ставропольского края, за 2021 год

В соответствии с постановлением Исполкома ФНПР от 18.09.2020 года «Об объявлении 2021 года Годом организационного и кадрового укрепления профсоюзов», Планом практических действий Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» по реализации решений X, XI съездов ФНПР и XXVIII отчетно-выборной Конференции ФПСК на 2021-2025 годы» деятельность ФПСК, ее членских организаций была направлена на усиление мотивации профсоюзного членства, увеличение численности членов профсоюзов, совершенствование и укрепление организационных структур профсоюзов, совершенствование кадровой политики, соблюдение исполнительской дисциплины.

Данная работа способствовала созданию 34 первичных профсоюзных организаций, вступлению в профсоюзы 25 876 человек, в том числе молодежи до 35 лет – 16 448 человек.

Вместе с тем тенденция снижения общей численности членов профсоюзов, с учетом вновь принятых, продолжается: количество первичных профсоюзных организаций уменьшилось на 13 единиц; численность членов профсоюзов сократилось на 4 142 человека.

Основными причинами снижения численности по-прежнему являются: слабая работа по мотивации и вовлечению работников в профсоюзы, реорганизация и ликвидация организаций и сокращение рабочих мест, недостаточная информированность работников о деятельности профсоюзов.

По состоянию на 1 января 2022 года в Федерацию профсоюзов Ставропольского края входят 19 членских организаций, объединяющих 246 325 членов профсоюзов.

С учетом организаций профсоюзов, входящих в ФНПР и осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края, общая численность членов профсоюзов – 263 996 человек.

В структуре краевых отраслевых организаций профсоюзов - 2719 первичных профсоюзных организаций, 416 – цеховых комитетов, профбюро и 70 – территориальных (на уровне муниципальных образований) организаций профсоюзов. Среди членов профсоюзов 76,6 % составляют работающие, 20,7 % - студенты и учащиеся, 2,7 % - неработающие пенсионеры и временно неработающие граждане. Женщины составляют 73,7 % от общего числа членов профсоюзов, молодежь до 35 лет – 36,6 % от численности членов профсоюзов среди работающих и учащихся.

Численность профсоюзных активистов составляет 8 057 человек.

В 2021 году в условиях динамично меняющегося законодательства продолжалась работа по обучению и повышению квалификации профсоюзных кадров.

По сведениям краевых организаций профсоюзов всего обучено 2 564 профактивиста. Затраты на обучение в отраслевых профсоюзах составили от 0 до 6,8%. При этом Концепцией профсоюзного образования ФНПР, утвержденной постановлением Исполкома ФНПР от 03.03.2021, в качестве базового принципа системы профсоюзного образования предусмотрено обеспечение направления на подготовку профсоюзных кадров не менее 6% профсоюзного бюджета. Следует отметить, что по итогам социологического исследования, проведенного ФПСК, негативными факторами, влияющими на мотивацию профсоюзного членства, в первую очередь являются низкий уровень компетентности профсоюзных лидеров, использование устаревших механизмов распространения информации рядовым членам профсоюзов, недостаточный уровень работы с молодежью, в том числе по вовлечению ее в профсоюзную деятельность. Как следствие в условиях развития платформенной занятости наблюдается создание альтернативных профсоюзов в разных видах экономической деятельности.

Для преодоления негативных тенденций в профсоюзном движении действия профсоюзов должны быть направлены на повышение результативности работы по защите социально-трудовых прав работников, реализацию Концепции информационной политики ФНПР, повышение квалификации профсоюзного актива, формирование актуального кадрового резерва. Основные усилия в настоящее время необходимо сосредоточить на организациях частных форм собственности, прежде всего субъектах малого и среднего предпринимательства, где потенциал вовлечения работников в профсоюз наиболее высок.

В 2021 году активизировалась деятельность Постоянной комиссией Совета ФПСК по организационной работе и кадровой политике. В ходе ее работы были рассмотрены актуальные вопросы деятельности ФПСК, в том числе, План практических действий Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» по реализации решений X съезда ФНПР и XXVIII отчетно-выборной конференции ФПСК на 2021-2025 годы, Положение о постоянных комиссиях Совета ФПСК, Положение о Молодежном совете ФПСК, реализация членскими организациями Устава ФПСК, выполнение ими решений коллегиальных органов ФПСК, итоги Года организационного и кадрового укрепления профсоюзов в крае, реализация программ повышения квалификации профсоюзного актива на базе УМЦ ФПСК и др.

С учетом изложенного, Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Информацию о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству и профсоюзным органам за 2021 году принять к сведению (прилагается).

2. Членским организациям ФПСК рекомендовать:

рассмотреть на заседаниях коллегиальных органов сложившуюся ситуацию с профсоюзным членством с разработкой мер по увеличению численности членов профсоюзов, созданию первичных профсоюзных организаций, уделяя особое внимание вовлечению в профсоюзы работающей молодежи; обратить внимание на необходимость обеспечения непрерывного обучения и повышения квалификации профсоюзных активистов;

совместно с первичными профсоюзными организациями провести работу по актуализации кадрового резерва, обращая внимание на привлечение молодых профсоюзных активистов, в том числе прошедших подготовку в Школе молодого профсоюзного лидера.

3. Постоянной комиссии Совета ФПСК по организационной работе и кадровой политике: продолжить практику рассмотрения вопросов о реализации членскими организациями Устава ФПСК, решений коллегиальных органов ФПСК;

рассматривать опыт работы членских организаций ФПСК по мотивации профсоюзного членства.

4. Предложить Молодежному совету ФПСК, отраслевым, территориальным молодежным советам совместно с членскими организациями ФПСК принять меры по организации взаимодействия со структурами, объединяющими молодежь края на региональном и муниципальном уровнях в условиях реализации законов Ставропольского края «О молодежной политике», «О патриотическом воспитании в Ставропольском крае».

5. Представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях совместно с членскими организациями ФПСК продолжить организационно-пропагандистскую работу по мотивации профсоюзного членства, созданию первичных профсоюзных организаций на территории муниципальных образований края.

6. Членским организациям ФПСК, пресс-центру ФПСК принять меры по повышению информированности членов профсоюзов о деятельности профсоюзов в Ставропольском крае.

7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя ФПСК Д.М. Сидоренко.

Председатель ФПСК
Т.И.Чечина

Приложение
к Постановлению
Президиума ФПСК
от 04.03.2022 № 32-1

ИНФОРМАЦИЯ
о сводной статистической отчетности по профсоюзному членству
и профсоюзным органам за 2021 год в членских организациях ФПСК

В Федерацию профсоюзов Ставропольского края по состоянию на 1 января 2022 года входит 19 членских организаций, объединяющих 246 325 членов профсоюзов (на 1 января 2021 г. – 250 467 человек). В 2021 году в состав ФПСК была принята первичная профсоюзная организация адвокатов Ставропольского края в структуре Профессионального союза адвокатов России (постановление Совета ФПСК от 08.12.2021).

С учетом профсоюзов, входящих в ФНПР и осуществляющих свою деятельность на территории Ставропольского края общая численность членов профсоюза составляет 263 996 человек (Минераловодское региональное от-деление - структурное подразделение дорожной территориальной организации Российского профсоюза железнодорожников и транспортных строителей на Северо-Кавказской железной дороге, первичная профсоюзная организация «Газпром газораспределение Ставрополь профсоюз», первичная проф-союзная организация ООО «Ставролен»).

В структуре краевых отраслевых организаций профсоюзов - 2719 первичных профсоюзных организаций, 416 – цеховых комитетов, профбюро и 70 – территориальных (на уровне муниципальных образований) организаций профсоюзов.

В целом количество первичных профсоюзных организаций в отчетном периоде снизилось на 13 единиц. Отрицательная динамика сложилась в 7 членских организациях ФПСК.

Наиболее резкое снижение количества первичных профсоюзных организаций произошло в Ставропольской краевой организации общероссийского профессионального союза работников культуры (на 12), Ставропольской краевой организации Профсоюза работников агропромышленного комплекса РФ (на 8). По мнению членских организаций основными причинами снижения яв-ляются: ликвидация (реорганизация) организаций, нарушение первичными профсоюзными организациями уставов профсоюзов и, как результат, снятие их с профсоюзного учета.

Вместе с тем, в рамках Резолюции X съезда ФНПР «Организационное и кадровое укрепление – основа эффективной деятельности ФНПР и профсоюзов» проводилась работа по созданию новых первичных профсоюзных организаций. В 2021 году в крае создано 34 новых первичных профсоюзных организаций, в том числе 10 - в отрасли образования, 9 – в профсоюзе работников государственных учреждений и общественного обслуживания, 7 – в отрасли культуры.

В создании новых первичных профсоюзных организаций принимали участие представительства ФПСК - координационные советы организаций профсоюзов в муниципальных образованиях. В 2021 году с их участием бы-ло создано 14 первичных профсоюзных организаций (в Александровском (2), Предгорном (6) муниципальных округах, Кировском городском округе (6)).

По данным статистической отчетности общий уровень профсоюзного членства в организациях, где действует первичная профсоюзная организация, составляет 81,2 % (в 2021 году - 82,8 %). В общей численности членов профсоюзов - 76,6 % работающих, 20,7 % студентов и учащихся, 2,7 % неработающих пенсионеров и временно не ра-ботающих. Доля женщин составляет 73,7 % (181 630 человек), молодежи до 35 лет – 36,6 % (90 163 человек).

Тенденция снижения общей численности членов профсоюзов продолжается (минус 4142 человека по сравнению с 2020 годом). Наибольшее снижение численности членов профсоюзов наблюдается в АПК (на 2186 человек) и отрасли здравоохранения (на 1711 человек).

Следует отметить ,что в 2021 году по собственному желанию вышли из профсоюза 1687 человек (в 2020 году – 1329 человек).

Сложившаяся ситуация обусловлена не только отрицательным балансом хозяйствующих субъектов, сокращением общей численности работни-ков, но и слабой мотивацией, низким уровнем информационного взаимодействия с членами профсоюзов по основным направлениям деятельности профсоюзов.

По информации Управления Федеральной службы государственной статистики по Северо-Кавказскому федеральному округу на территории Ставропольского края общая численность работающего населения составляет около 1,3 млн. человек, из которых 422 тысячи – штатные работники организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, что свидетельствует о значительном потенциале для развития профсоюзов.

В 2021 году впервые в члены профсоюзов были приняты 25 876 чело-век, в том числе 14 737 - из числа работающих, 11 139 - из числа студентов и учащихся.

Работа по вовлечению в члены профсоюзов, сохранению профсоюзно-го членства, восстановлению и созданию первичных профсоюзных органи-заций проводилась в большинстве членских организаций ФПСК. В ходе работы общую численность членов профсоюзов по сравнению с 2020 годом сохранили и увеличили только 6 организаций: Ставропольская краевая организация профсоюза работников нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства РФ, Ставропольская краевая организация Общероссийского профессионального союза работников госучреждений и общественного обслуживания РФ, Ставропольская краевая организация Рос-сийского профсоюза работников химических отраслей промышленности, Ставропольская краевая организация профсоюза «Почта России» Обще-ственной организации Профсоюз работников связи России, Ставропольская краевая организация Профессионального союза работников народного об-разования и науки РФ, и Ставропольская краевая организация Общероссийского профсоюза работников потребительской кооперации и предпринимательства.

Вызывает озабоченность наличие и тенденция увеличения количества краевых организаций профсоюзов с численностью до 3 тыс. человек.

Сложившаяся ситуация не позволяет обеспечить должное финансирование правовой, технической инспекций труда и других структурных под-разделений малочисленных краевых организаций профсоюзов, приводит к отсутствию региональных отраслевых соглашений, что негативно влияет на эффективность их работы.

Следует отметить активизацию деятельности Молодежного совета ФПСК, которым инициировано проведение в 2021 году образовательных мероприятий (Школа молодого профсоюзного лидера), благотворительных акций, конкурсов, квестов. Молодые профсоюзные активисты принимают участие в мероприятиях, проводимых ФНПР, являются лауреатами конкур-сов социальных проектов, стипендиатами ФПСК.

По состоянию на 01.01.2022 из общей численности вновь принятых в отчетном периоде в члены профсоюзов 16 448 человек составляет молодежь в возрасте до 35 лет.

Профсоюзные активисты из числа молодежи возглавляют 383 первичные профсоюзные организации. Одним из главных направлений мотивации профсоюзного членства яв-ляется повышение уровня компетенций профсоюзных кадров и актива.

По сведениям членских организаций ФПСК в 2021 году всеми форма-ми обучения было охвачено 2564 профактивиста (в 2020 году - 2171 чело-век, в 2019 году – 5133 человек), что всего составляет 9,6 % от общей чис-ленности профсоюзных кадров и актива.

На базе учебно-методического центра ФПСК в 2021 году прошли обучение 664 членов профсоюзов. Следует отметить организацию последовательной работы по обучению профсоюзного актива в РОСХИМПРОФСОЮЗе (обучено 260 чел. или 30,8% от общего количества профсоюзных кадров и актива краевой органи-зации профсоюза), во «Всероссийском Электропрофсоюзе» (обучено 165 чел. или 23,7 %), в отрасли образования (обучено 987 чел. или 13,8%). Вместе с тем в большинстве членских организаций ФПСК эта работа не проводится. Информация о направлении средств на обучение профактива указана в отчетах только 11 из 19 членских организаций ФПСК, что свидетельствует о недостаточном внимании краевых организаций профсоюзов к вопросам повышения квалификации профсоюзных кадров и актива. Затраты на обучение в отраслевых профсоюзах составили от 0 до 6,8%. При этом Концепцией профсоюзного образования ФНПР предусмотрено обеспечение направления на подготовку профсоюзных кадров не менее 6% профсоюзного бюджета.

При этом по итогам социологического исследования, проведенного ФПСК, негативными факторами, влияющими на мотивацию профсоюзного членства, в первую очередь являются низкий уровень компетентности лидера первичной профсоюзной организации, использование устаревших механизмов распространения информации рядовым членам профсоюзов, недостаточный уровень работы с молодежью, в том числе по вовлечению ее в проф-союзную деятельность.

В данных условиях с учетом развития платформенной занятости наблюдается создание альтернативных профсоюзов («Курьер», «Таксист», «Содействие» и др.), существенный рост численности самозанятых граждан (в Ставропольском крае - с 11,8 тыс. человек в 2020 году до 41,8 тыс. чело-век в 2021 году). Для исключения отрицательных трендов в профсоюзном движении необходимо повышать результативность проводимой работы по защите со-циально-трудовых прав работников и эффективность взаимодействия с соци-альными партнерами на всех уровнях, обеспечить информационное взаимо-действие с членами профсоюзов, повышение квалификации профсоюзных кадров и актива.

В год, объявленным ФНПР Годом информационной политики и цифровизации работы профсоюзов, необходимо обратить особое внимание на повышение эффективности информационно-пропагандистской работы, в том числе с использованием социальных сетей, внедрение цифровых и управленческих инструментов в профсоюзную работу, обеспечение непрерывного об-разования профсоюзных кадров и актива.