Правовая работа | Постановления президиума ФПСК
Постановление Президиума федерации профсоюзов Ставропольского края от 22.03.2018 № 22-2 «О результатах правозащитной работы ФПСК в 2017 году и задачах на 2018 год»
В 2017 году деятельность правовых служб Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» и членских организаций ФПСК была направлена на осуществление контроля за соблюдением работодателями и их представителями трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, выполнением ими условий коллективных договоров, соглашений.
Анализ итоговых результатов правозащитной работы ФПСК и членских организаций за 2017 год и сопоставление их с показателями аналогичного периода прошлого года показал определенные тенденции, сложившиеся в правозащитной практике профсоюзных организаций.
Одной из негативных тенденций является постепенное снижение численности правовых инспекторов труда членских организаций ФПСК: в 2016 году – 16 человек, 2017 году – 15 человек.
Численность внештатных (общественных) правовых инспекторов труда членских организаций ФПСК также уменьшилась с 131 человека в 2016 году
до 120 человек в 2017 году. Наибольшее количество внештатных (общественных) правовых инспекторов труда действует в Ставропольской краевой организации Профсоюза работников народного образования и науки – 74 человека (в 2016 году – 82 человека).
Правовыми инспекторами труда профсоюзов проведено 755 проверок,
в том числе 250 комплексных проверок, в результате которых выявлено 16214 нарушений (2016 год – 879 проверок, 6490 нарушений), что свидетельствует
о повышении активности и результативности правозащитной деятельности.
В целом основными нарушениями трудового законодательства остаются нарушения, связанные с оплатой труда работников, процедурой заключения трудовых договоров, несоответствием их содержания требованиям трудового законодательства.
Следует отметить, что большинство нарушений прав работников устраняются работодателями в ходе проведения проверок или в установленные сроки. Такой подход позволяет в досудебном порядке урегулировать выявленные нарушения законодательства и все возникшие разногласия.
Своевременному выявлению и устранению нарушений социально-трудовых прав работников также способствует деятельность правовых инспекторов труда в представительствах ФПСК в муниципальных образованиях края. Так, благодаря их работе, членские организации ФПСК своевременно узнают о возможных трудовых конфликтах и спорах в организациях, что позволяет оперативно устранять нарушения, в том числе и путем переговоров с работодателями.
В 2017 году продолжалась работа по сбору и анализу информации о фактах несвоевременной выплаты заработной платы, противодействию неформальной занятости населения и росту численности официально трудоустроенных граждан путем заключения трудовых договоров.
Продолжалась работа по отстаиванию нарушенных социально-трудовых прав работников в судебном порядке. Судебная форма защиты социально-трудовых прав работников продолжает оставаться одним из самых эффективных и результативных способов правовой защиты. В 2017 году в судах с участием правовых инспекторов труда рассмотрено 175 дел (в 2016 году – 134), 169 исков удовлетворены полностью или частично.
В 2017 году правовыми службами ФПСК, членских организаций активно использовались возможности досудебного урегулирования трудовых споров. Наиболее активно данный правовой институт применялся Ставропольской краевой организацией профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания.
В отчетном году наиболее востребованной формой правозащитной деятельности являлась юридическая консультация. Профсоюзными юристами проконсультировано по вопросам применения трудового законодательства 11007 работников, в том числе рассмотрено 1750 письменных жалоб, других обращений членов профсоюзов, включая поступившие по электронной почте и на официальные профсоюзные сайты. Вместе с тем необходимо констатировать тенденцию снижения активности (на 30 процентов в сравнении с показателем 2016 года) обращений граждан в профсоюзы за получением юридической консультации.
В целях правового просвещения профсоюзного актива, повышения эффективности превентивных мер по недопущению нарушений трудового законодательства правовой инспекцией труда ФПСК на базе УМЦ ФПСК были разработаны и реализованы образовательные программы по актуальным направлениям правозащитной деятельности, по которым обучено более 470 человек (председатели профсоюзных организаций, правовые инспекторы труда профсоюзов, руководители организаций и предприятий края, работники кадровых служб и др.).
В качестве положительного опыта необходимо отметить практику проведения правового обучения председателей первичных профсоюзных организаций и профсоюзного актива краевыми организациями профсоюзов народного образования и науки (всего обучено более 400 членов профсоюза), здравоохранения (более 100 человек).
По сведениям членских организаций экономическая эффективность
от всех форм правозащитной деятельности в 2017 году составила 313,727 млн. рублей, что на 32,235 млн. рублей больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.
Результаты работы правовых служб ФПСК, членских организаций регулярно освещались на официальных сайтах ФПСК и членских организаций, в социальных сетях информационно-телекоммуникационной системы «Интернет», на радио, в газете «Вестник профсоюзов Ставрополья» и других источниках информации.
Общая ситуация в сфере соблюдения социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников остается сложной, выявляемые факты нарушений трудового законодательства свидетельствуют о том, что работодатели продолжают решать экономические проблемы организаций за счет работников.
Заслушав и обсудив информацию о результатах правозащитной работы ФПСК, Президиум Территориального союза «Федерация профсоюзов Ставропольского края» ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Информацию о результатах правозащитной работы ФПСК в 2017 году принять к сведению (приложения №№ 1, 2).
2. Принять меры по повышению правового статуса правовых инспекторов труда в представительствах ФПСК в муниципальных образованиях, предусмотрев данные должности в структуре правовой инспекции труда ФПСК с удаленным местом работы в муниципальном образовании.
3. Обеспечить регулярное повышение уровня профессиональной квалификации правовых инспекторов труда посредством соответствующих курсов повышения квалификации, переподготовки, обучающих семинаров и др.
4. Членским организациям ФПСК, представительствам ФПСК – координационным советам организаций профсоюзов в муниципальных образованиях:
4.1. Контролировать соблюдение требований трудового законодательства при принятии нормативных правовых актов в сфере труда.
4.2. Активно противодействовать действиям работодателей, направленным на снижение размеров заработной платы и ее составляющих.
4.3. По выявленным фактам нарушений трудового законодательства принимать исчерпывающие меры по восстановлению нарушенных социально-трудовых прав и профессиональных интересов работников, а также по привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности, для чего активно взаимодействовать с органами государственного контроля и надзора.
4.4. Оперативно информировать правовую инспекцию труда ФПСК
о нарушениях прав профсоюзов.
5. Правовой инспекции труда ФПСК:
5.1. Продолжить работу по сбору сведений о задолженности по заработной плате работников в организациях, расположенных на территории Ставропольского края.
5.2. Инициировать заключение соглашений о сотрудничестве ФПСК с Прокуратурой Ставропольского края и Государственной инспекцией труда в Ставропольском крае в целях повышения эффективности контроля за соблюдением социально-трудовых прав работников.
Совместно с государственными органами надзора и контроля более активно осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения трудового законодательства, принимать меры по устранению выявленных нарушений, добиваться восстановления нарушенных прав членов профсоюзов.
5.3. В целях приведения в соответствие с Типовым положением о правовой инспекции труда профсоюзов (в редакции, утвержденной Постановлением Исполкома ФНПР от 17.02.2016 № 2-14) подготовить проект изменений и дополнений в Положение о правовой инспекции труда ФПСК в срок до 01.04.2018.
Председатель ФПСК Т.И.Чечина
