СМИ о нас
«За права трудящихся», Н. Фатеева, «Радио России «Ставрополье»
Подводка: В преддверии 65-летия Федерации профсоюзов Ставропольского края в Доме профсоюзов прошло заседание круглого стола, организаторы которого – ФПСК и Государственная инспекция труда в крае, на протяжении ряда лет работающие в рамках соглашения о сотрудничестве, обсудили целый комплекс актуальных вопросов защиты прав работников и совершенствования трудового законодательства. Подробности – в сюжете Натальи Фатеевой.
Как отметила зам. руководителя Гострудинспекции Галина Упорова, для проведения такого мероприятия есть все основания:
Синхрон Г.И. Упоровой:
- Сегодня мы поднимаем очень важную и злободневную проблему, которая давно и серьезно нас беспокоит. За 8 месяцев текущего года выявлено порядка 19 тыс. нарушений… Какая-то часть нарушений обусловлена проблемами финансово-хозяйственной направленности. А в ряде случаев – это элементарная правовая безграмотность работодателя… Хуже всего обстоят дела с правовым нигилизмом, когда работодатель напрочь отказывается от исполнения своих обязанностей… Наболевший момент – нелегализованные трудовые отношения. Этот год мы для себя определили для себя годом легализации трудовых отношений...
Поблагодарив Гострудинспекцию как многолетнего партнера в правозащитной деятельности и инициатора этого мероприятия, зам. председателя ФПСК Татьяна Чечина изложила профсоюзное видение проблем правоприменения трудового законодательства, которые, как прозвучало, будут только усугубляться с вступлением России в ВТО. И прежде всего, она обратила внимание собравшихся на деятельность укрепляющих позиции в регионе, и особенно, в социальной сфере, частных агентств занятости, сдающих людей в наем. Первопричина – до сих пор не сложившаяся практика ведения переговоров в сфере социально-трудовых отношений, которой требует договорный характер российского трудового законодательства, где каждая четвертая норма отсылает к коллективным договорам и соглашениям.
Синхрон Т.И. Чечиной:
- … Необходимо в условиях нашей ментальности придать достаточно солидный статус органам социального партнерства. Их решения должны носить обязательный характер…
Особое внимание на встрече было уделено ходу реализации на Ставрополье майских указов Президента РФ. Основываясь на практике общественного контроля за этим процессом, который ФПСК начала с первых дней вступления документов в силу, Татьяна Чечина высветила целый пласт «узких мест», вызванных тем, что трудовое законодательство не поспевает за этими новациями:
Синхрон Т.И.Чечиной:
- Одна из главных проблем. Задав в указах президента повышение заработной платы для целевых категорий работников, при этом в 597 указе президента говорится о разработке профессиональных стандартов, мы видим, что повышая зарплату определенным категориям работников, а другие находятся в этом же профессиональном стандарте, стартовые условия оказываются разные.
Ее поддержали профсоюзные юристы из краевых организаций непроизводственной сферы, высказавшие свои соображения по отраслевым проблемам выполнения президентских указов. Так, например, главный правовой инспектор труда краевой организации профсоюза работников народного образования и науки Ирина Шевченко выразила обеспокоенность тем, что размер заработной платы педагогических работников складывается при нагрузке свыше одной ставки.
Если говорить о ситуации с оплатой труда работников в целом, то, по словам руководителя правового отдела ФПСК Анны Бутовой, число соответствующих нарушений с каждым годом растет. Одна из причин – низкое качество локальных нормативных актов в сфере оплаты труда. Есть и задолженность по зарплате, которой профсоюзные юристы выявили более 20 млн. руб. При этом 142-я статья ТК РФ об ответственности работодателей за невыплату зарплаты недостаточно действует. Такая же ситуация со статьей 134 об индексации заработной платы. Необходимо вносить изменения и в статью 236, чтобы работодатель на деле нес ответственность за непредоставление работнику положенных выплат. Не определены, кроме МРОТ, минимальные государственные стандарты по оплате труда. Не меньше проблем с нормированием труда, что уже оборачивается увеличением нагрузки бюджетников при реализации майских указов.
Значительное внимание в ходе круглого стола было также уделено актуальным вопросам правоприменения в сфере охраны труда. И хотя, как сообщил начальник отдела надзора и контроля в сфере охраны труда ГИТ в СК Алекандр Здровиков, в крае снижается производственный травматизм, но 20 случаев со смертельным исходов, 41 – с тяжелыми последствиями и 32 групповых несчастных случая за 8 месяцев текущего года обязывают и Гострудинспекцию, и профсоюзы ужесточать контроль за соблюдением трудоохранного законодательства. Достаточно сказать, что за этот период ГИТ СК оштрафовала допустивших нарушения работодателей почти на 4 млн. руб.
Профсоюзную позицию по проблемным аспектам правоприменения высказал главный технический инспектор ЦК профсоюза работников здравоохранения в Ставропольском крае Александр Гриневич. Он поднял целый ряд вопросов, связанных с предоставлением льгот и компенсаций работающим во вредных и опасных условиях труда в свете сложившейся неразберихи с применением пресловутого 870-го постановления Правительства РФ. Отдельно он остановился на «узких местах» проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, которая из-за некомпетентности аттестационных комиссий, а порой и аттестующих организаций или откровенной заинтересованности работодателей в снижении финансирования мероприятий по охране труда и выплат в социальные фонды нередко носит формальный характер, а в результате работники теряют положенные льготы и компенсации.
Комментируя перспективы развития трудоохранного законодательства, зам. председателя ФПСК Андрей Коваленко проинформировал о планах федерального центра по отмене к 2014 году аттестации рабочих мест по условиям труда и введению специальной оценки условий труда и их вредности. Поэтому, как прозвучало, у профсоюзов и органов надзора и контроля сегодня общая задача – при подготовке законопроекта не допустить ухудшения условий труда трудящихся россиян.
С учетом грядущих изменений зампред ФПСК Татьяна Чечина поддержала инициативу главного технического инспектора ЦК профсоюза работников здравоохранения в Ставропольском крае Александра Гриневича и как координатор стороны профсоюзов в краевой трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений предложила сторонам социального партнерства создать при КТК межведомственную комиссию по охране труда, которая будет заниматься рассмотрением спорных вопросов в сфере реализации трудоохранного законодательства.
Выразив удовлетворение совместным мероприятием, зам. руководителя Гострудинспекции по СК Галина Упорова высоко оценила роль профсоюзов в совместной правозащитной работе:
Синхрон Г.И. Упоровой:
- И профсоюзы, и Государственная инспекция труда – мы по одну сторону баррикад. Мы защищаем чаще всего интересы работников… Что касается роли и значения профсоюзов, мы полагаем… что на данном этапе она является просто незаменимой. С профсоюзами мы с ними работаем давно и плодотворно… Профсоюзы забили тревогу … и мы находим силы и возможности для объединения этих усилий. Выходим на это предприятие… Мы на это настроены и планируем в дальнейшем продолжать это сотрудничество.
Итогом большого и полезного разговора двух правозащитных организаций стали совместные рекомендации, которые будут направлены в адрес Роструда, Федерации независимых профсоюзов России, в краевую трехстороннюю комиссию по регулированию социально-трудовых отношений.
